落實同等待遇 寧波惠臺80條聚焦臺胞臺企“最關心”的問題

　　中國臺灣網7月12日訊 （記者 汪明珠）6月19日，第十屆海峽論壇圓滿閉幕不久，寧波市在“31條惠及臺胞措施”的基礎上，結合當地實際出臺了《關于進一步深化甬臺經濟社會文化交流合作的若干措施》（寧波惠臺80條），涉及臺灣同胞來甬投資、甬臺貿易、甬臺社會文化交流合作、臺灣同胞在甬學習實習就業創業、臺灣同胞在甬居住生活等五大方面，受到兩岸各界廣泛關注，成為當月國臺辦新聞發布會上新聞發言人介紹“31條惠及臺胞措施”落地情況的重點內容。作為臺商在大陸投資的重要集聚地和兩岸交流的熱絡地區，寧波惠臺80條的出臺獲得島內輿論的肯定，有臺媒灣媒體用“新政”“享同等待遇”“臺胞有感”來形容寧波出臺惠臺80條措施的力度，也有臺灣網友表示，如此利好新政，臺灣的優秀人才都跑去發展了也不例外。正如寧波市臺辦主任施金國所說，這些措施“有亮點，有突破”，不僅會促進寧波對臺灣項目落地和人才引進，也將為更多臺商臺企來甬發展，更多臺灣同胞在寧波學習、生活、就業、創業提供有力保障。

　　聚焦臺胞臺企關心問題 寧波惠臺80條有亮點、有突破

　　在今年2月底，“31條惠及臺胞措施”出臺后，兩岸主流輿論在關注政策本身的同時，也將關注的目光投向了大陸一些涉臺交流合作的熱點省市，認為應該在臺企臺胞相對聚集的省市，根據其面臨的一些普遍性問題，經過詳細調研論證后，適當推出施行細則。

　　對此，在談到寧波惠臺80條制定過程時施金國表示，寧波在制定惠臺政策措施的出臺過程中，為增強政策操作性，曾多次走訪調研臺商臺胞，運用召開座談會、舉行政策研究會等方式，征求了臺商臺胞、臺干、臺青、臺配陸配、專家學者等各方意見，并通過多方了解，把政策內容重點放在了對臺招商引資以及臺資企業在轉型升級、增資擴產、上市融資等過程中面臨的要素保障、政策扶持等熱點問題上，對于臺胞在寧波生活中所面臨的求學、就醫、居住等切身問題也制定了相關措施，予以解決。

　　施金國進一步介紹，寧波惠臺80條在融合“31條惠臺措施”的基礎上，提出了有亮點、有突破的惠臺舉措。其中62條有新突破，27條為寧波市獨有措施。包括，寧波口岸采取“一站式檢驗檢疫”“綠色通道”等便利化措施，支持臺資企業生產的先進技術設備與關鍵零部件進口; 寧波臺商投資企業可全面享受寧波市各類產業扶持政策等。同時，對于符合相關條件的來寧波舉辦活動的兩岸青年交流項目予以資助；鼓勵臺灣文藝工作者進入寧波的文藝院團、研究機構任職或研學等方面措施，也為臺胞來甬開展兩岸社會文化交流方面提供了更大的空間。在支持臺胞來甬學習、實習、就業、創業、生活等多方面，寧波惠臺80條也考慮到了臺灣籍適齡兒童少年在寧波接受義務教育享受市民待遇；在甬臺胞及其家屬享有與寧波居民同等就醫待遇等措施。

　　多措并舉制定配套機制 寧波保障惠臺80條落到實處

　　在“31條惠及臺胞措施”發布之后，有不少行業類專家學者認為，推動“31條”關鍵在“落地”。如何保障寧波惠臺80條落到實處并行之有效？施金國表示，首先是要做好政策宣傳，使臺灣同胞、臺資企業充分了解各項惠臺措施。而自6月19日寧波惠臺80條發布以來，寧波已在中央、省、市媒體，臺灣主流媒體以及網絡、微博、微信等多個新媒體平臺上大力宣傳，并通過多種渠道向臺灣同胞、臺資企業做好政策宣講。同時，對于實施效果，寧波市臺辦也將及時對各地各部門貫徹落實情況進行全面督查，并強化跟蹤督查，了解工作開展情況，并進行持續性調研工作，及時發現在貫徹落實過程中存在的困難和問題，予以認真解決。

　　施金國并不擔心寧波惠臺80條在實操方面存在障礙等問題，但他認為，有部分條款原則性較強，需要進一步再做細化。至于管理權限不在寧波市本級的部分條款，寧波市臺辦也會積極協助臺胞或臺資企業向上級部門申請。同時，寧波市各地各部門也已明確分管領導、職能處室對職責范圍內的相應條款做好解釋、辦理工作，通過明確責任分工使臺胞臺企了解辦理流程、辦理方式等，切切實實用好這些惠臺措施。

　　記者了解到，寧波惠臺80條由寧波各地各部門提出，大部分條款均在寧波市政府及各部門已發布的政策框架范圍之內，嚴格遵循讓臺胞臺企享受市民同等待遇的原則，各部門在日常操作時已有成熟程序和做法。

　　著力落實同等待遇 已有臺胞臺企享受政策支持

　　寧波是臺商在大陸投資的重要集聚地和兩岸交流的熱絡地區，也是臺灣同胞生活的重要集聚區。目前，已有11家臺灣制造業百強企業和45家臺灣上市公司落戶寧波，2017年，寧波市對臺灣地區進出口額458億元，臺灣是寧波第一大進口來源地和重要的貿易伙伴，寧波口岸進口原產于臺灣的ECFA項下貨物總量已連續多年排名大陸首位。

　　基于此大背景下，施金國表示，已有不少臺胞臺企享受到了政策支持。例如，在經費補助、稅收、資金等方面,寧波安拓實業有限公司等40余家臺資企業參評高新技術企業，享受到了15%稅率征收企業所得稅、研發費用加計扣除等政策；寧波達峰機械有限公司獲得100萬元資金補貼支持，實現了該企業的生產線改造，及“機器換人”操作等。在學習實習就業創業方面，寧波市已連續7年累計接收278名臺灣大學生來甬實習；已有2名在甬臺胞參與國家“千人計劃”、1名參與浙江省“千人計劃”；2017年， 20多位臺灣醫師獲得大陸短期行醫資格，在寧波李惠利東部醫院等地坐診行醫。

　　最后，在談及如何吸引企業及人才方面，施金國表示，寧波與臺灣地理相近、人緣相親、文緣相通、商緣相融。相信寧波惠臺80條的出臺，不僅會促進寧波對臺灣項目落地和人才引進，也將為更多臺商臺企來甬發展，更多臺灣同胞在寧波學習、生活、就業、創業提供有力保障。（完）