全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究員嚴(yán)峻。

　　11月4號(hào)，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合中組部、外交部等20家單位，聯(lián)合推出了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，外界叫作 “惠臺(tái)26條”，這是大陸對(duì)臺(tái)工作的又一個(gè)非常重要的舉措。那么怎么來(lái)理解“26條”？怎么來(lái)把握它的要點(diǎn)？我個(gè)人認(rèn)為可以從以下兩個(gè)方面來(lái)看。

　　第一，我們知道，今年1月2號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年的時(shí)候做了一個(gè)非常重要的講話。在這個(gè)講話中，習(xí)總書(shū)記提出，我們要像服務(wù)大陸老百姓一樣，給臺(tái)灣同胞謀更多的福祉，給他們帶來(lái)更多的實(shí)惠。現(xiàn)在國(guó)臺(tái)辦，還有國(guó)家發(fā)改委等單位推出“26條”，就是非常具體地落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的精神。

　　第二，大家可能還記憶猶新，那就是去年2月28號(hào)，也是由國(guó)臺(tái)辦還有國(guó)家發(fā)改委等單位聯(lián)合推出了當(dāng)時(shí)叫做“31條”的惠臺(tái)措施。當(dāng)時(shí)的“31條”措施的全稱是《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》。這一次的“26條”，它在這個(gè)名稱上只加了三個(gè)字：“進(jìn)一步”，它的全稱叫做《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》。我們能看出來(lái)，這次的“26條”，就是上一次的“31條”的改進(jìn)版、推進(jìn)版，最后就反映了一點(diǎn)：大陸的整個(gè)對(duì)臺(tái)工作，它具有穩(wěn)定性、持續(xù)性、一貫性，還有改進(jìn)性——不停地往前推進(jìn)。

　　可能很多朋友會(huì)關(guān)心，這一次“26條”它能夠給臺(tái)灣同胞、給在大陸的這些臺(tái)資企業(yè)帶來(lái)什么樣的實(shí)實(shí)在在的好處？

　　第一，“26條”能夠給臺(tái)商、在大陸的這些臺(tái)商帶來(lái)一些新的發(fā)展機(jī)遇。比如說(shuō)大家現(xiàn)在都非常關(guān)心的關(guān)于5G的問(wèn)題，這次的“26條”就明確規(guī)定了相關(guān)的符合資質(zhì)的一些臺(tái)資企業(yè)，它們也可以像大陸企業(yè)一樣，參與關(guān)于5G的研發(fā)，甚至關(guān)于5G的一些標(biāo)準(zhǔn)的制定，這些臺(tái)資企業(yè)都可以參加。

　　這次的“26條”也明確規(guī)定，臺(tái)資企業(yè)也可以在符合一定的條件下享受大陸所提供的關(guān)于貿(mào)易救濟(jì)跟貿(mào)易保障的一些措施，這樣的話就非常有利于這些臺(tái)商在大陸繼續(xù)發(fā)展壯大。

　　第二，“26條”還進(jìn)一步便利了在大陸生活的臺(tái)灣同胞。比如說(shuō)現(xiàn)在大陸非常流行的共享單車，還有一些網(wǎng)約車等等。因?yàn)榕_(tái)灣同胞過(guò)去可能有一些證件上面的原因，他們?cè)谶@方面享受不到這樣的一些便利條件。這次的“26條”也專門指出來(lái)，臺(tái)灣同胞他們也可以享受交通方面的一些新的便利。今后，臺(tái)灣同胞他們也可以享受這些網(wǎng)約車所提供的便利，享受共享單車所提供的一些便利。

　　第三，現(xiàn)在的“26條”比原來(lái)的“31條”在很多規(guī)定上更加細(xì)化了。舉個(gè)例子，我們知道現(xiàn)在有越來(lái)越多的臺(tái)灣的老師來(lái)到了大陸，來(lái)尋求自己的職業(yè)的新發(fā)展。他們就遇到一個(gè)問(wèn)題：他們?cè)诖箨懯遣皇且惨獏⒓哟箨懙囊恍├蠋煹穆毞Q評(píng)定、職稱升等？當(dāng)時(shí)的“31條”有規(guī)定，原來(lái)在臺(tái)灣的一些成果，也可以納入大陸的職稱評(píng)定體系。這一次的“26條”進(jìn)一步規(guī)定，比如你原來(lái)發(fā)表的一些學(xué)術(shù)成果，甚至你原來(lái)在臺(tái)灣工作的一些年限，也可以計(jì)入在大陸（的工作），現(xiàn)在你要再升等，也可以計(jì)入這樣的年限。而且不僅僅是高校的老師，包括其他方面的一些專業(yè)技術(shù)人員，包括醫(yī)師等都可以。

　　第四，這次的“26條”還體現(xiàn)了一種很好的人文關(guān)懷和體貼。我們知道現(xiàn)在大陸有很多臺(tái)灣同胞，他們長(zhǎng)期生活在大陸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，可能有100多萬(wàn)臺(tái)灣同胞是常年生活在大陸的，他們可能會(huì)經(jīng)常給在臺(tái)灣的家人打電話。我們知道，現(xiàn)在從大陸打電話回臺(tái)灣，每分鐘還是比較貴的，基本上都是1到2塊錢。對(duì)于長(zhǎng)期生活在大陸的臺(tái)灣同胞來(lái)講，你經(jīng)常往臺(tái)灣打電話，這個(gè)費(fèi)用是比較大的。

　　這次“26條”也關(guān)注到這一點(diǎn)，首先在福建“先行先試”，提出來(lái)要考慮給臺(tái)灣同胞——這些持有大陸居住證的臺(tái)灣同胞，因?yàn)槟愠钟写箨懢幼∽C，就說(shuō)明你是比較長(zhǎng)期地居住在大陸的，也會(huì)比較長(zhǎng)期地給臺(tái)灣的家人打電話——他們以后再往臺(tái)灣打電話，在電話的費(fèi)用上面就會(huì)有優(yōu)惠。我相信，以后有關(guān)電話優(yōu)惠方面（的措施）應(yīng)該也會(huì)進(jìn)一步推廣。

　　總的來(lái)看，“26條”它體現(xiàn)了大陸對(duì)于臺(tái)灣同胞秉持“兩岸一家親”的這么一個(gè)情懷。它也會(huì)極大地促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的進(jìn)一步推進(jìn)，也會(huì)使兩岸的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，總體上來(lái)講，是非常有利于兩岸關(guān)系進(jìn)一步健康發(fā)展的。