福建:"涉臺檢察聯(lián)絡員""涉臺檢察聯(lián)絡室"工作品牌收到實效
臺商發(fā)展到哪里 服務就跟進到哪里
福建:“涉臺檢察聯(lián)絡員”“涉臺檢察聯(lián)絡室”工作品牌收到實效
福建是臺胞的主要祖籍地,全國臺企投資的重要聚集區(qū)。
臺胞臺企在閩發(fā)展,他們的司法需求,怎樣得到回應?他們的合法權益,如何實現(xiàn)高質高效的保障?檢察機關如何作為?
日前,福建省檢察院和省臺港澳辦在國家級開發(fā)區(qū)——漳州臺商投資區(qū)聯(lián)合召開工作現(xiàn)場會,全省推廣涉臺檢察聯(lián)絡員、涉臺檢察聯(lián)絡室經(jīng)驗,擴大涉臺檢察品牌效應,為福建建成臺胞臺企登陸的第一家園貢獻更多法治力量和檢察智慧。
“兩岸一家親。探索兩岸融合發(fā)展新路,發(fā)揮司法業(yè)務和制度優(yōu)勢,以家國情懷服務臺胞,用法治方式保障臺企發(fā)展,創(chuàng)造安居樂業(yè)良好環(huán)境,檢察機關責無旁貸。”福建省檢察院檢察長霍敏表示。
涉臺檢察聯(lián)絡員:臺胞臺企直通檢察的連心橋
臺商王先生不理解,為什么自己的廠房拆遷后,補償款全被村民徐某領走了。“這是違法犯罪行為!”他首先通過漳州市臺商協(xié)會副會長黃信輝表達了訴求。
幾天后,王先生從徐某那里拿回了應得款項212萬元。促成事情圓滿解決的是龍海市檢察院。經(jīng)該院調查核實,認為雙方糾紛屬民事范疇,可進行調解處理,一番釋法說理后,兩人在相關部門見證下,自愿達成和解。
臺商遇到涉法涉訴問題和涉檢事項,樂于向黃信輝反映,還在于他的另一個身份——涉臺檢察聯(lián)絡員。他說,聯(lián)絡員可直接與檢察官對接,因此,他成了臺商臺企直通檢察的橋梁。
2012年,漳州市檢察院在全省率先探索建立臺商檢察聯(lián)絡員機制。7年來,全市先后有87名臺胞臺商被聘為涉臺檢察聯(lián)絡員,在檢察機關宣傳法律、落實惠臺政策、化解涉臺案件矛盾糾紛、保障臺商臺企權益中,搭建起交流溝通平臺。
福建省檢察院第十一檢察部主任王樺介紹,涉臺檢察聯(lián)絡員的一項職能就是積極引導臺商臺企遇事找法、解決問題靠法的途徑和方式。檢察機關通過涉臺檢察聯(lián)絡員,及時了解臺胞臺企的司法需求,提供個性化、精準化的法律服務,提升司法保障水平。
涉臺檢察聯(lián)絡室:設在臺商臺企身邊的檢察院
臺商蘇先生在漳平臺灣農民創(chuàng)業(yè)園投資發(fā)展茶產業(yè),他的雇工陳某在勞動時弄傷了眼睛,因治療費用問題協(xié)調未果,蘇先生繼續(xù)雇人開山種茶被陳某阻攔。
眼看最佳種植期一天天過去,蘇先生有點著急。他說,此事打起官司走完程序,耽擱了時間,也就造成了損失。于是,他來到園區(qū)里的檢察聯(lián)絡室咨詢、尋求幫助。檢察人員立即聯(lián)系當?shù)厮痉ㄋ⑴_商維權合議庭,共同開展調解,促成雙方達成賠償協(xié)議。
該創(chuàng)業(yè)園位于離漳平市區(qū)37公里的永福鎮(zhèn),隨著大批臺商臺企入駐,巨額資金投入,在用地用工、開發(fā)建設、生產經(jīng)營中的經(jīng)濟糾紛及刑事治安問題難以避免。該市檢察院2011年在創(chuàng)業(yè)園設立檢察聯(lián)絡室以來,共接受臺商臺企法律咨詢500余人次,接待來訪上百人次,妥善化解各類矛盾糾紛40起。
福建有臺企9000多家,本著“臺商臺企在哪里創(chuàng)業(yè)發(fā)展,巡回檢察服務就跟進到哪里”的目標,福建檢察機關先后在臺商投資區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地等設立了28個涉臺巡回檢察工作室或檢察服務聯(lián)絡點,廣泛聽取意見建議,真心實意為企業(yè)發(fā)展排憂解難,助力企業(yè)發(fā)展壯大。
在臺商臺企最多的廈門,該市檢察機關在廈門自貿區(qū)臺灣創(chuàng)業(yè)館設立涉臺檢察服務站,在全市范圍設7個涉臺檢察聯(lián)絡點,聘請18名知名臺商、臺胞為檢察聯(lián)絡員,構建覆蓋全市的“站—點—員”涉臺檢察服務三級網(wǎng)絡;開辟投訴舉報快速反應綠色通道,優(yōu)先受理涉投資、合作、知識產權等民事、行政申訴案件;為臺胞臺企提供視頻接訪、網(wǎng)上信訪等司法便民服務,暢通“信、訪、網(wǎng)、電”訴求表達渠道,讓臺商臺企感受到實實在在的獲得感,體驗在閩安居樂業(yè)的幸福感。
擦亮涉臺檢察品牌:創(chuàng)造可推廣的經(jīng)驗
“從司法保障和貼心服務上,助力兩岸融合發(fā)展,我們看到了檢察機關強烈的責任擔當,給全國樹立了典范。”2018年11月,在閩視察檢察工作的全國臺聯(lián)理事、青島市臺聯(lián)會長林青等臺灣團部分全國人大代表,對涉臺檢察工作留下深刻印象。
與檢察機關和檢察官打過交道的福建臺商臺企,對此也深有體會:讓臺胞在每一起涉臺案件中感受到公平正義,寫在福建做好涉臺檢察工作依法保障臺胞臺企合法權益“18條意見”的文本上,更體現(xiàn)在檢察官日常履職辦案的每一個環(huán)節(jié)中。
在東山,臺灣居民莊某涉嫌詐騙23萬元,在涉臺檢察聯(lián)絡員的幫助下,將贓款全部退還,取得被害人諒解,檢察院對莊某適用認罪認罰從寬制度,建議法院對其從輕處罰。
在龍海,一臺企招聘員工,任某不滿自己介紹來的30多名務工人員未被招錄,即煽動糾集人員持械追打企業(yè)員工、打砸車間門窗。案發(fā)之日,檢察官即提前介入了解案情,對公安機關報捕的8名犯罪嫌疑人,依法作出批捕決定。
對臺商臺企人身財產權無一例外的平等保護,是福建涉臺檢察工作一以貫之的司法理念。實踐中,堅持臺灣地區(qū)當事人與大陸當事人訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等,以法治思維和法治方式展示檢察機關的努力和誠意,增進臺商臺企對祖國司法文明和法治進步的認同感。
“要更好地保障臺企發(fā)展,還必須加強與省臺港澳辦、省人大、公安、法院等部門的協(xié)作配合,推動建立信息共享、聯(lián)席會議、案件咨詢和專家調解制度,形成工作合力。”福建省檢察院副檢察長葉燕培表示。
“涉臺檢察室”和“涉臺檢察聯(lián)絡員”是福建涉臺司法的創(chuàng)新品牌,是涉臺糾紛多元化解工作的深化,是切合實際、貼近臺胞、精準發(fā)力的工作平臺。”福建省委臺港澳辦副主任鐘志剛接受采訪時表示,這一創(chuàng)新品牌經(jīng)過多年實踐已收到實效,值得推廣。
