探尋中關村持續(xù)不斷創(chuàng)新的背后，政府、市場、社會三者良性互動，達成“創(chuàng)新共治”，是其最鮮明的特色之一。而合力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關鍵，是讓“有形的手”與“無形的手”攜手同行

　　中關村是我國第一個國家級高新區(qū)和第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，經過近30年的發(fā)展，對當地經濟增長的貢獻率超過了40%。創(chuàng)新驅動發(fā)展的示范引領和輻射帶動作用顯著增強，其80%的技術成果輻射到北京以外地區(qū)。探尋中關村持續(xù)不斷創(chuàng)新的背后，政府、市場、社會三者良性互動，達成“創(chuàng)新共治”，是其最鮮明的特色之一。而合力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關鍵，是讓“有形的手”與“無形的手”攜手同行。

　　中關村大量高科技產業(yè)的聚集，并不是事先規(guī)劃而是自然形成的。那么，高新區(qū)形成的推手到底是什么？中關村的管理者在借鑒國外經驗的同時結合自身實際不斷聚焦功能定位，他們嘗試用市場的力量和方式為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，變“政府端菜”為“企業(yè)點菜”，在加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要素聚集、政策創(chuàng)新上下功夫。諸如重點打造“一城三街”，即創(chuàng)業(yè)孵化一條街、科技金融一條街及知識產權與標準化一條街，以聚集各類科技服務機構，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)孵化科技金融、知識產權與標準化服務。再比如，設立中關村創(chuàng)業(yè)大街創(chuàng)業(yè)會客廳，由政府支持的市場化服務機構根據企業(yè)需要提供政策咨詢、注冊登記、知識產權、法律咨詢、科技金融一站式的創(chuàng)業(yè)服務協(xié)調等，解決初創(chuàng)企業(yè)在工商登記、信用體系建設、實施商標戰(zhàn)略等環(huán)節(jié)中的關鍵問題，降低創(chuàng)業(yè)門檻。總之，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實際需求，從市場、法治、政策等各個方面建設良好的生態(tài)系統(tǒng)，中關村的管理者努力在“放”與“管”之間給出更好的答案。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力的形成，根本在于讓市場機制發(fā)揮配置資源的決定性作用。如何發(fā)揮好市場機制的作用，是一道實踐考題。當前，在資本與市場的選擇下，新興產業(yè)在中關村得到快速發(fā)展。這其間，政府率先設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金支持新興產業(yè)發(fā)展，同時又按照市場規(guī)律吸引社會資本，功不可沒。發(fā)揮好市場機制的作用，需要更多的創(chuàng)新。比如中關村設立了全市重大科技成果轉化和產業(yè)化統(tǒng)籌資金，將原來分散于各個部門的支持資金統(tǒng)籌安排，政府資金改變原來的補貼方式，通過市場化的投資平臺，以股權投資方式提供支持，政府資金不以盈利為目的，實現(xiàn)預期目標后即退出，實現(xiàn)財政資金的循環(huán)使用等等。

　　此外，支持新型社會組織發(fā)揮平臺和服務功能，也是遵循市場規(guī)律，謀求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力的有益探索。各類新型社會組織在聯(lián)合技術攻關、創(chuàng)制技術標準、促進政企溝通等方面具有獨特的平臺服務功能。近年來中關村加快社會組織登記管理改革試點，新型社會組織隊伍不斷壯大。這些社會組織或者利用會員資源及行業(yè)優(yōu)勢，促進了產學研協(xié)同創(chuàng)新；或者瞄準產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，成為中關村國際國內標準創(chuàng)制的重要力量。

　　在中關村發(fā)展的不同階段，政府、市場、社會發(fā)揮作用的強度和方式有所不同，但總的趨勢是，通過轉變政府職能，使市場機制在配置資源中發(fā)揮決定性作用，發(fā)揮新型社會組織在治理體系中的平臺和服務功能。中關村持續(xù)構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的探索，其意義并不亞于這一區(qū)域已經取得的眾多科技成果，其影響同樣深遠。