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　　今年以來，成都積極貫徹落實中央、省委有關大眾創新創業重大部署，于今年初在全國率先啟動實施“創業天府”行動計劃，打造新常態下經濟發展新引擎，城市創新創業日趨活躍，大眾創業、萬眾創新的局面加快形成，“創業之城、創新之都”的城市品牌日益響亮，激發全社會創新創業活力，大力營造創新創業生態，成都重點從五個方面著力。

　　加速要素匯集 營造“雙創”生態

　　匯集創業力量，增強創業源動力。一是著力激勵青年大學生創業,鼓勵在蓉高校開設創業課程，設立大學生創業天使投資基金和大學生創業融資風險補償資金池。二是大力支持高校院所科技人才創新創業,出臺《成都市促進國內外高校院所在蓉協同創新的若干政策措施》，支持在蓉高校開展科技成果處置權和收益分配權改革試點，共建新型產業技術研究院10余個。三是加快聚集海內外人才創新創業,探索建立“企業提需求+高校出編制+政府給支持”的創新創業人才引進模式，面向全球招才引智。

　　建設創業載體，夯實創業承載力。一是加快發展“眾創空間”。二是加快建設新型孵化器。三是優化建設專業孵化器。四是鼓勵建設校院地協同創新載體。

　　深化科技金融，提升創業支撐力。一是不斷完善“創業投資+債權融資+上市融資”的投融資體系。成立天使投資人協會，設立2億元天使投資引導資金；設立2億元債權融資風險資金池，與成都銀行等6家銀行合作推出信貸規模超過20億元的“科創貸”和1億元的青年大學生“創業貸”等債權融資產品；37家企業在新三板成功掛牌。二是聯合金融機構構建科技信用服務體系。三是重點打造科技金融服務平臺,建成“盈創動力”梯形融資服務平臺，組建全國首家技術轉移集團。

　　聚集創新要素，強化創業保障力。一是規劃建設創新要素集聚區,推動人才、資本、技術、信息等創新要素集聚。二是重點建設創新要素服務市場,圍繞創業者需求，依托“科創通”創新創業服務平臺打造“創業天府”云孵化體系。三是探索創新科技服務資助模式,實施“科技企業創新券”計劃，促進創業企業和服務機構“精準對接”。

　　打造創業品牌，擴大創業影響力。一是著力打造“創業天府·菁蓉匯”活動品牌，實現“知本”和“資本”有效對接。二是大力營造城市創業文化氛圍，多家媒體聚焦成都創業企業（團隊）、創業環境全方位報道，“蓉漂”“創客”“眾創空間”等概念廣為人知。三是致力構建一流政務服務環境，自主推進“先照后證”等商事制度改革，著力打造零障礙、低成本、高效率的營商環境。

　　釋放“雙創”紅利 建設圓夢之都

　　今年，成都成功獲批“國家小微企業創業創新示范基地城市”，同時被譽為全國“3+2”（北京、上海、深圳+武漢、成都）創業基地城市，“創業之城、圓夢之都”的城市品牌之所以在全國范圍引起廣泛反響和關注，主要得益于五個方面的共同推力：

　　注重市場導向：“市場+政府”雙輪驅動。市場是創新創業的關鍵，市委、市政府將“改革創新、轉型升級”作為城市發展總體戰略，啟動實施“創業天府”行動計劃，著力激發市場活力，全面帶動了各種社會力量參與創新創業。

　　激發校院潛力：“創新+創業”雙軌發展。大學和科研院所是創新創業的源泉，加快推進高校院所科技成果使用、處置和收益管理改革，鼓勵支持高校院所由“研究型”向“創新型+創業型”雙軌發展，充分釋放了科技紅利和人才紅利。

　　強化輔導服務：“導師+資本”雙方助力。資本是助推創業的核心要素，導師是創業者的引路人。舉辦“創業天府·菁蓉匯”活動，匯聚項目、匯聚資金、匯聚團隊、匯聚導師，大幅提高了“知本+資本”的對接效率。

　　完善載體功能：“平臺+服務”雙重支撐。孵化載體是創業者成長的重要空間。借助“創業天府云孵化”平臺，提升創業載體孵化能力，建立“創業苗圃+孵化器+加速器”的梯級孵化體系，有效提升了創業成功概率。

　　加強輿論引導：“物質+精神”雙重激勵。積極正向的輿論引導，是激發創業者熱情的重要推手。讓創業者在經濟上有回報、在法律上受保護、在政治上有地位，助推形成了大眾創業、萬眾創新的生動局面。

　　深入推進大眾創業、萬眾創新，下一步成都還應著力推動各類創業力量加快匯集，加快發展創新創業載體，深化科技與金融融合創新，進一步降低創業門檻，釋放“雙創”紅利，激發“雙創”活力，積極營造良好創新創業生態，使“大眾創業、萬眾創新”真正成為推動我市經濟發展和城市轉型的新引擎，加快建成全國領先、國際知名的“創業之城、圓夢之都”。

　　（成都市科技局）