廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境連續(xù)5年位居百城第二位。廣州日報記者蘇俊杰 攝

　　榜單由清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新研究院發(fā)布 廣州4項指標(biāo)位居第一

　　文/廣州日報記者謝綺珊、羅樺琳、徐海星

　　近日，由清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新研究院調(diào)研評定的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境權(quán)威榜單——2014年度《中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜》正式公布，廣州憑借在8個單項指標(biāo)中斬獲4項第一的成績，繼續(xù)在我國內(nèi)地100個地級以上城市（不含直轄市）中的排名第二位。

　　據(jù)悉，此次是清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新研究院連續(xù)第五年發(fā)布《中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜》和《中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究報告》，廣州也是連續(xù)5年占據(jù)榜單第二位。

　　值得注意的是，榜單圍繞八項一級指標(biāo)展開統(tǒng)計，廣州市有4個一級指標(biāo)得分第一，分別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才環(huán)境、 中介服務(wù)、金融支持。

　　撰稿人解讀

　　廣州創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新環(huán)境全國領(lǐng)先

　　昨天，清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新研究院《中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究》課題組接受記者采訪時表示，在創(chuàng)新型國家建設(shè)過程中，企業(yè)是主體，城市是載體，環(huán)境是關(guān)鍵。“研究成果旨在為企業(yè)投資、個人（團(tuán)隊）創(chuàng)業(yè)和地方政府促進(jìn)科技創(chuàng)新工作提供有價值的參考。”

　　課題組表示，城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善集量變與質(zhì)變于一體，是一個循序漸進(jìn)的過程，需要進(jìn)行長期的關(guān)注與跟蹤研究。在全國100個地級以上城市（不含直轄市）中，廣州的主要優(yōu)勢明顯。廣州的創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新環(huán)境全國領(lǐng)先，廣州的人才資源較為突出，市場環(huán)境穩(wěn)定，城市創(chuàng)新知名度不斷提升。與去年相比，廣州在總排名中保持不變，這也是歷年榜單中，廣州一直保持的位置。

　　課題組分析，在政府支持方面，財政支持和政策扶持等驅(qū)動因素提升了廣州市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2014年地方財政一般預(yù)算內(nèi)支出1434.26億元，增長3.53%，“地方財政一般預(yù)算內(nèi)支出”指標(biāo)排名穩(wěn)居第二位。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2014年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由上年的56.6%上升為57.3%，第三產(chǎn)業(yè)無論在產(chǎn)值還是占GDP的比重上均高于其他城市，形成了以商貿(mào)會展、金融保險、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、商務(wù)與科技服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)體系。

　　此外，廣州人才環(huán)境較為突出。廣州擁有一大批國內(nèi)知名的高等院校，教育發(fā)展水平位居全國前列；2014年末，全市有中國科學(xué)院院士17人和中國工程院院士20人；擁有國家工程研究中心7家，國家級工程技術(shù)中心11家；擁有國家工程實驗室11家，省級、市級工程技術(shù)研究中心分別有246家和247家。

　　不過，課題組表示，廣州在研發(fā)環(huán)境和發(fā)明專利授權(quán)方面，仍有提升的空間。

　　指標(biāo)分析

　　財政與政策扶持提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　在政府支持方面，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廣州財政科技投入也不斷增加，2014年，廣州地方財政科技支出64.4億元，同比增長 18.8%。與之相對應(yīng)的“地方財政科學(xué)技術(shù)支出占地方財政支出的比重”指標(biāo)排名也從第 14 位上升至第 13 位。

　　近年來，除財政投入之外，廣州市還圍繞促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、深化科技體制改革、眾創(chuàng)空間建設(shè)等，出臺系列政策法規(guī)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了良好的制度環(huán)境。

　　報告還指出，廣州先后出臺《廣州市科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入與管理條例》、《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等政策，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入，表明廣州市高水平、高質(zhì)量的科研成果正逐步增多，隨著廣州市近年來不斷強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，未來一段時期科研水平和能力將得到大幅提高。

　　廣州城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)勢也在一些指標(biāo)中體現(xiàn)，廣州“新成立企業(yè)數(shù)”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”兩項指標(biāo)分別排名第1和第3，“新成立企業(yè)占企業(yè)總數(shù)”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/ 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值”分別排名第11和第26，明顯高于全國平均水平。值得注意的是，廣州“新成立企業(yè)占企業(yè)總數(shù)”排名較去年上升了 55 位，升幅巨大。

　　廣州市社科院軟科學(xué)研究所所長張賽飛認(rèn)為，廣州在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境上，最明顯的優(yōu)勢有五點：首先是規(guī)模效應(yīng)，廣州作為國家中心城市，人口多，經(jīng)濟(jì)總量大，城市集聚效應(yīng)明顯；其次，廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，人均消費水平高，因此市場需求也比較大；再次，廣州的服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)；第四，廣州高校林立，人才供給充裕；最后，近幾年來，廣州的孵化器發(fā)展很快，也越來越完善。

　　張賽飛指出，廣州還有兩點有待提高：一是技術(shù)創(chuàng)新動力有待提高，“科研院所很多，但產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的動力不足”；二是金融市場的發(fā)育還有待完善。

　　廣州部分單項指標(biāo)排名

　　新成立企業(yè)數(shù)排名第一

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排名第三

　　2014年全社會R&D（研究與開發(fā)）投入351億元，排名第三

　　金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額、金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額兩項指標(biāo)均排名第一

　　上市企業(yè)總數(shù)排名第三

　　“中介類企業(yè)”指標(biāo)排名第一

　　社會消費品零售總額排名第一

　　技術(shù)合同交易額213億元，排名第四位

　　創(chuàng)新關(guān)注度排名第四

　　每萬人注冊商標(biāo)數(shù)量排名第二