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　　為全面貫徹落實國務院印發的《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）和《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）等文件精神，開拓全省大眾創業、萬眾創新的新局面，積極推進眾創空間發展的創新模式，省科技廳積極加快構建適應經濟社會發展的眾創空間，適應和引領經濟發展新常態，營造良好的創新創業制度環境和政策環境，全面深化科技體制改革，不斷強化市場在科技資源配置中的決定性作用，進一步培育和發展市場主體，著力提高科技創新管理能力和服務水平，全面提升科技創新能力，推動形成青海經濟社會發展更多依靠科技創新驅動的新格局。

　　深化科技體制改革，著力推進創新驅動發展。堅持問題導向，正確把握科技和產業變革趨勢，加強科技體制改革的頂層設計，主動適應和引領經濟發展新常態，以體制創新促進科技創新，加快實施創新驅動發展戰略，創建適應本省經濟社會發展的科技創新環境，以深化科技體制改革和強化創新驅動發展作為經濟增長的強勁驅動力，先后編制完成了《青海省人民政府辦公廳轉發省科技廳關于青海省貫徹落實國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）實施意見的通知》（青政辦〔2015〕38號）、《青海省人民政府關于加快科技服務業發展的實施意見》（青政〔2015〕36號）、《青海省人民政府辦公廳關于印發〈推進青海省國家農村信息化示范省建設的實施意見〉的通知》（青政辦〔2015〕78號）和《青海省人民政府關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的實施意見》（青政〔2015〕45號）等系列文件，重點加強科技服務、大型科研儀器開放、科技報告、農村信息化建設、知識產權保護等方面的改革，建立面向社會開放的體制機制，不斷提升科技服務社會的能力，著力推動由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變，進一步強化企業在技術創新中的主體作用，積極培育和發展市場主體，使科技創新真正落實到經濟社會發展的提質增效升級。

　　加強科技項目管理，著力推進省級財政科技計劃和經費管理。為全面貫徹國務院《關于改進加強中央財政科技項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號）和《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發〔2014〕64號）兩個文件精神，研究制定了《關于改革省級財政科技計劃和資金管理的實施意見》（青政[2015]80號），進一步改革省級科技計劃的財政支持方式、組織和管理體制機制，構建公開透明的財政支持科研資源管理和項目評價機制。制定出臺了《關于加快建立科技報告制度的實施意見》（青政辦〔2015〕54號），建立落實科技報告制度，不斷推動建立高效、開放的科技計劃管理體系。

　　實施創新驅動發展戰略，積極發展眾創空間。認真貫徹落實中共中央國務院《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，由省科技廳、省財政廳、省發展改革委、省經濟和信息化委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省金融辦、青海銀監局、團省委等單位組成推進大眾創新創業工作領導小組，積極推動大眾創新創業工作，構建寬松高效創新創業的眾創空間，為大眾創新萬眾創業提供優質科技服務。組織協調省政府相關部門成立調研小組，在全省范圍內開展調研，科學編制《青海省深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略行動方案》，著力打通科技成果向現實生產力轉化的渠道，著力破除創業創新的障礙，著力打通科技成果向現實生產力轉化的渠道，推動由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變，讓創新真正落實到經濟提質增效轉型升級上。

　　根據《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）文件精神，以營造良好創新創業生態環境為目標，以激發全社會創新創業活力為主線，以構建眾創空間等創新創業服務平臺為載體，全面統籌規劃，加強頂層設計，在充分調研認證的基礎上，制定出臺了青海省《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》（青政辦[2015]144號），重點從構建眾創空間、降低創新創業門檻、鼓勵科技人員和大學生創業、加強財政資金引導、創新金融服務產品、支持創新創業公共服務和營造創新創業文化氛圍等方面給予重點支持，有效整合資源，集成落實政策，創新服務模式，培育創新文化，加快形成大眾創新、萬眾創業的新格局，激發億萬群眾創造活力，打造經濟發展新引擎，為廣大創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，為經濟社會發展提質增效升級提供創新力量。為深入實施創新驅動發展戰略，響應黨中央、國務院關于推進“大眾創業、萬眾創新”的號召，有效促進青海省創新創業工作，激發大學生創新創業熱情，由青海省科技廳、青海省財政廳和交通銀行青海省分行主辦，青海省生產力促進中心承辦的2015年首屆“交行杯”青海省大學生創新創業大賽于7月15日啟動。以大賽促進科技創新和成果轉化，培育高水平、高層次、高素質的創業團隊和具有創新能力的創業者，營造“鼓勵創新、支持創業”的良好氛圍。首屆“交行杯”青海省大學生創新創業大賽以“ 創業鑄就夢想、創業實現價值” 為主題，通過大賽旨在弘揚青海省大學生創新創業文化，挖掘優秀大學生的創新創業潛力，調動廣大大學生及初創企業科技人員創新創業的積極性、主動性和創造性，促進科技創新和成果轉化，培育高水平、高層次、高素質的創業團隊和具有創新能力的創業企業，營造“鼓勵創新、支持創業”的良好社會氛圍，引導更廣泛的社會資源支持大學生和優秀人才團隊創新創業。通過比賽調動省內外投融資機構、孵化機構等力量，為大學生創新創業者提供對接平臺。在全社會營造鼓勵創新、支持創業的良好氛圍，激發大眾的創新創業活力，目前已完成了初賽和復賽。

　　設立專項資金支持發展眾創空間，為大眾創業萬眾創新增添新動能。根據《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發[2015]9號）精神，在調研制定《青海省關于發展眾創空間推進大眾創新創業行動方案》基礎上，設立5000萬元的大學生創新創業投資引導資金，對省內各高校在讀兩年以上的大學生和畢業7年以內的省內外高校畢業生在青海境內創辦企業從事創新創業活動的給予重點扶持，并提供技術來源、創業輔導、財務咨詢、貸款風險補償等服務，支持大學生轉化科技成果，創辦科技企業，創造社會財富，實現人生價值。同時，依托國家高新區、大學科技園、經濟開發區、工業園區、農業科技園及各類特色產業集聚區，構建一批專業化的眾創空間。在加大對省內各創業園等創業基地建設的基礎上，安排資金對創客空間、創業奶茶、創新工場等新型孵化器支持，進一步完善推進大眾創新創業的新機制、新政策，進一步完善創新創業服務體系，營造良好的創新創業環境，適應和引領經濟發展新常態，加快形成大眾創業、萬眾創新的生動格局。同時，研究設立科技企業孵化種子（天使）基金，與社會投資相結合，采取有償使用和股權投資等多種形式，支持創新創業。