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　　中國國際廣播電臺消息（駐重慶記者喻衛(wèi)東、通訊員張雅蘭）為提高重慶兩江新區(qū)作為國家級新區(qū)的開放程度，加強高素質(zhì)人才隊伍建設，更好的吸引和扶持優(yōu)秀留學人員來兩江新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近日，兩江新區(qū)根據(jù)國家、重慶普惠政策及兩江新區(qū)現(xiàn)有政策，出爐了《中國重慶兩江新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園十大政策》，著力把更多的國內(nèi)、國際頂尖人才吸引到重慶兩江新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步推動兩江新區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新水平和開放型經(jīng)濟建設。

　　提升雙創(chuàng)國際化人才水平海歸創(chuàng)業(yè)專項政策出臺

　　作為國務院賦予的長江上游創(chuàng)新中心，兩江新區(qū)正下大力氣營造全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快建成中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科研創(chuàng)新基地和科研成果轉(zhuǎn)化基地。目前，新區(qū)已分別在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源對接較為密集的北部新區(qū)和水土園區(qū)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設和孵化基地建設，吸引了一批國際國內(nèi)的優(yōu)秀人才參與到兩江新區(qū)的大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)中來。

　　其中，北部新區(qū)建設以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為主，兩江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、賽伯樂移動互聯(lián)網(wǎng)孵化園、移動游戲孵化園、兩江廣告產(chǎn)業(yè)園、重慶IT微企創(chuàng)業(yè)園等為輔的各式科技孵化器，各種形式的創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客社區(qū)在此拔地而起；在水土基地，則重點圍繞包括機器人及其相關(guān)零部件研發(fā)設計、工業(yè)創(chuàng)意設計和新產(chǎn)品開發(fā)、智能終端研究設計、互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)軟件研發(fā)設計等產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)一流、國際上有一定影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建立兩江新區(qū)作為長江上游地區(qū)創(chuàng)新中心的示范窗口。

　　建立內(nèi)陸開放高地，構(gòu)建國際化開放型經(jīng)濟體系，助推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，人才是重中之重。隨著科技進步的日新月異和經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，人才跨國流動日益加速，國際高端人才及留學生加速回歸迎來難得機遇。為加快建設人才交流服務載體，又相繼成立了兩江新區(qū)科協(xié)、兩江新區(qū)人才交流中心，為轄區(qū)企業(yè)提供人才和智力保障，并在安居、科研、創(chuàng)業(yè)、培訓、激勵、稅收、保障等方面給予高端人才優(yōu)惠，一大批海外優(yōu)秀人才先后來到兩江新區(qū)創(chuàng)業(yè)擇業(yè)。

　　經(jīng)過五年的快速發(fā)展，作為內(nèi)陸首個國家級新區(qū)，兩江新區(qū)在產(chǎn)業(yè)格局上已經(jīng)形成“394”布局，入駐兩江新區(qū)的企業(yè)逐年增多，僅世界500強企業(yè)，就從成立之初的54家增加到如今的129家，兩江新區(qū)國際型、創(chuàng)新型、技術(shù)型人才的需求更是逐步加大。

　　為加快實施兩江新區(qū)優(yōu)秀人才聚集工程，進一步加大吸引人才工作力度，新區(qū)在加大國內(nèi)人才吸引的同時，決定依托人力資源和社會保障部批復同意共建中國重慶兩江新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園的機遇，加大國際優(yōu)秀人才的吸引，吸引他們到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據(jù)國家、重慶普惠政策及兩江新區(qū)現(xiàn)有政策，制定了中國重慶兩江新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園十大政策。

　　根據(jù)政策內(nèi)容，經(jīng)認定的海外高端人才及留學生來兩江新區(qū)創(chuàng)業(yè)開辦運營均有補助，新區(qū)將對留學人員高層次人才給予開辦補助、運營扶持、創(chuàng)新激勵、人才獎勵等十大方面的政策支持。

　　十條“干貨”全方位助力高層次人才創(chuàng)業(yè)

　　當留學人員帶技術(shù)、帶創(chuàng)新成果到兩江新區(qū)創(chuàng)業(yè)，有何補助？對此，相關(guān)負責人介紹，在第一條開辦補助政策中就指出，對經(jīng)認定的海外高層次人才帶技術(shù)、帶創(chuàng)新成果到兩江新區(qū)進行產(chǎn)業(yè)化并新注冊的科技創(chuàng)新型企業(yè)的，一次性給予最高100萬元的開辦補助，而經(jīng)過認定的世界500強的企業(yè)、國內(nèi)外行業(yè)領先的大企業(yè)集團、國家重點科研院所帶來新區(qū)新注冊設立的科研機構(gòu)，按照市級、國家級標準，分別一次性給予50萬元、300萬元的機構(gòu)開辦補助。當然，如果是在新區(qū)新建院士專家工作站，則一次性給予100萬元的開辦補助，對新批準設立的企業(yè)博士后科研工作站，則給予20萬元開辦補助，而一些通過驗收的市級或國家級科技孵化器，也會一次性給予100萬元、200萬元的獎勵。

　　有了創(chuàng)業(yè)項目到兩江新區(qū)，也不用擔心入駐等配套設施。記者了解到，政策第二條即是運營扶持政策，其中指出，對科技創(chuàng)新型企業(yè)入駐兩江新區(qū)科創(chuàng)中心水土基地租用房屋，最高可享受自注冊年度起連續(xù)3年租金補貼，補貼面積不超過2000平方米。對科技創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)中心以外，新區(qū)直管區(qū)以內(nèi)租用研發(fā)樓宇用于研發(fā)的，可給予一年的每月15元/平方米租金補貼。

　　為了鼓勵留學人員加大創(chuàng)新力度，在第三條創(chuàng)新激勵政策中指出，兩江新區(qū)對通過認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予30萬元的資金支持，對通過認定的國家級創(chuàng)新型企業(yè)，一次性給予50萬元的科技創(chuàng)新經(jīng)費支持。并且還有知識產(chǎn)權(quán)的激勵條款，當企業(yè)完成年專利申請10件以上的，一次性獎勵6萬元。對于牽頭制定并獲批國際、國家或行業(yè)標準的企業(yè)，一次性給予最高200萬元的獎勵。

　　第四條政策是關(guān)于人才獎勵方面，對于科技創(chuàng)新企業(yè)中稅前年薪超過20萬元以上（不超過企業(yè)員工總數(shù)的8%）、擔任企業(yè)關(guān)鍵職務的高級管理人才和高級技術(shù)人才、簽訂5年以上勞動合同的，經(jīng)認定可予以其個人所得稅自繳納年度起最高連續(xù)5年按納稅額新區(qū)留成部分100%的金額標準給予扶持，專門用于高管培訓、購房等補貼支出。

　　在第五條政策股權(quán)投資方面，新區(qū)通過擴大科技風險投資基金、兩江新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金股本，來支持兩大基金及社會產(chǎn)業(yè)基金投資科技創(chuàng)新型企業(yè)，允許其以上市退出、定期回購、期權(quán)激勵等多種形式支持科技型企業(yè)發(fā)展。

　　在新區(qū)創(chuàng)業(yè)，還有金融方面的扶持，在第六條政策中指出，新區(qū)會建立并完善“助保貸”制度，在兩江金融公司下設科技金融擔保專項資金，提取安排貸款風險補償金。

　　當然，當企業(yè)發(fā)展到一定階段，新區(qū)還會鼓勵科創(chuàng)型企業(yè)上市并進行成果轉(zhuǎn)讓。政策第七條和第八條則從上市支持和成果轉(zhuǎn)讓的角度，安排專項資金，對企業(yè)進行扶持。

　　在新區(qū)進行研發(fā)和生產(chǎn)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品，如果沒能打開市場該怎么辦？記者了解到，在第九條政策中，兩江新區(qū)出臺關(guān)于市場引導的政策，指出凡在兩江新區(qū)研發(fā)和生產(chǎn)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品，在同質(zhì)同價的原則下，優(yōu)先納入政府采購和融資租賃以及推廣應用清單中。此外，對于做出重大貢獻、具有行業(yè)引領作用的項目，兩江新區(qū)也會采取一事一議的方式給予重點扶持，這也是第十條重大專題政策的內(nèi)容。

　　據(jù)了解，為了給留學人員和留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境，兩江新區(qū)在上述十大政策的基礎上，還打造了十項配套保障。包括配套公共服務機構(gòu)、配套創(chuàng)業(yè)投資引導基金、配套金融服務機構(gòu)、配套人才公寓等，解決了留學創(chuàng)業(yè)人員的切實之需，為其在兩江新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了有效保障。

　　據(jù)悉，今年5月，國家人社部批復同意與重慶市共建“中國重慶兩江新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園”，兩江新區(qū)結(jié)合人才引進、科技扶持政策，推出10大優(yōu)惠政策，落實10項配套。目前，兩江新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園正在進行積極籌備，將于近期正式揭牌，該園將采取“一園多個孵化中心”的模式，成為引進海外高層次人才的重要窗口，助力兩江新區(qū)打造長江上游科技和創(chuàng)新高地。