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　　作為四川建設(shè)國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的核心城市，成都市再次提出新目標——在 12月 4日閉幕的成都市委十二屆六次全會上，成都明確提出：“十三五”期間，成都將初步建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　這也意味著，立足國際視野，成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進入新的緯度。

　　成都為何將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提到如此高度？打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“國際范”，成都的底氣在哪里？

　　本報記者 張明海“萬億成都”開啟創(chuàng)新發(fā)展新路徑

　　2014年，成都市經(jīng)濟總量突破萬億元大關(guān)，成為全國三個“破萬億”的省會城市之一。

　　總量上去了，但依靠要素和投資拉動的增長方式已經(jīng)難以為繼，成都不得不直面發(fā)展中的困難：投資效益下降、發(fā)展空間趨緊、勞動力成本上升等現(xiàn)實發(fā)展問題進一步凸顯。

　　從投資效益看，成都投資效果系數(shù)從2011年的 28.0%，降低到 2014年的14.3%；從發(fā)展空間看，截至2014年底，成都實際認可的工業(yè)園區(qū)剩余用地約50平方公里，年度工業(yè)用地指標滿足率不到20%；從勞動力成本看，2014年成都職工月均勞動報酬為越南、印尼的4倍，成本優(yōu)勢已逐步消失……

　　為此，成都市委十二屆六次全會特別指出：成都發(fā)展已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，要以全面創(chuàng)新改革為契機，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　什么叫國際影響力？成都有具體的指標：融入全球創(chuàng)新體系，建設(shè)立足西部、服務(wù)全國、面向全球的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集散地，成為國際科技創(chuàng)新合作和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。

　　三年率先突破，五年率先形成——深度推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對于“萬億成都”來說，已經(jīng)不僅僅是推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的民生舉措，更是開啟經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的全新選擇。

　　立足國際創(chuàng)新視野的“成都考量”

　　推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成都為何要與國際化“搭上關(guān)系”？

　　這與成都一直著力推動的國際化戰(zhàn)略密不可分——打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市，是地處西部內(nèi)陸省份的成都，實現(xiàn)外向型發(fā)展的必然選擇。

　　近年來，成都對外開放的步伐不斷加快，國際化水平明顯提升，在國際舞臺上的影響力不斷擴大：截至目前，成都已開通國際航線84條，國際及地區(qū)通航城市達到71個，英特爾、IBM、拜耳等268家世界500強企業(yè)落戶成都。

　　同時，全長9826公里的蓉歐快鐵已開啟返程班列，實現(xiàn)雙向穩(wěn)定運行，將成都與中東歐國家的距離拉得更近，更在“融入世界經(jīng)貿(mào)合作”上，將成都帶到了前所未有的高度。

　　在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為全球議題的背景下，成都以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為平臺，加強與世界的交流合作。

　　于11月在成都舉行的2015全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會上，150家歐盟企業(yè)，以及來自美國、法國等30個國家的政府部門、機構(gòu)和企業(yè)代表，達成全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“成都共識”。

　　在肯定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動社會發(fā)展的重要作用的同時，成都共識特別指出：“成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際交流合作的重要平臺，期待其在促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際交流合作方面發(fā)揮更大作用。”

　　打造“國際范”成都有底氣

　　將“建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”列入“十三五”重大戰(zhàn)略部署，成都憑什么？

　　實際上，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成都已然走在全國前列。今年2月8日，成都在全國率先啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，制定了《創(chuàng)新型城市建設(shè)2025規(guī)劃》和《“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃（2015-2025）》，實施了企業(yè)能力提升工程、產(chǎn)業(yè)升級牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程等“六大科技創(chuàng)新工程”。

　　在搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺方面，除了“菁蓉匯”主體活動，成都市還開展“菁蓉創(chuàng)享匯”“菁蓉訓練營”等活動，搭建包含1600余個服務(wù)產(chǎn)品的“科創(chuàng)通”網(wǎng)上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，同時還制定了7大類38項政策，初步構(gòu)建起覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的政策支撐體系。

　　成都市科技局負責人介紹，今年1-9月，成都市新增創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)8家，新增新三板掛牌企業(yè)38家，新增注冊資本4836.1億元，同比增長94.4%，高出全國平均水平56.2個百分點；新登記各類市場主體18萬戶，同比增長34.4%，高出全國平均水平18.6個百分點。

　　今年7月，阿里研究院等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布報告，提出“中國硅谷”將集中在北京、上海、深圳、杭州、廣州和成都六大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市。8月，《財富》雜志（中文版）將成都列入了中國十大創(chuàng)新城市。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成都“國際范”，已初現(xiàn)輪廓。

　　作者：張明海