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　　四川新聞網(wǎng)成都12月17日訊（記者 陳淋）中共四川省委十屆七次全會(huì)對(duì)成都推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)提出了清晰定位，明確要求成都加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、打造具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。12月3日至4日，中共成都市委召開(kāi)了十二屆六次全會(huì)，審議通過(guò)了《中共成都市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）和《中共成都市委關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。

　　為全面解讀成都市委十二屆六次全會(huì)精神，成都市將連續(xù)舉辦七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。12月17日下午，中共成都市委十二屆六次全會(huì)系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)舉行。四川新聞網(wǎng)記者從會(huì)上獲悉，此次全會(huì)明確提出成都市“十三五”時(shí)期三大奮斗目標(biāo)，即：高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，基本建成西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，初步國(guó)際性區(qū)域中心城市。

　　成都市委新聞發(fā)言人、市委副秘書(shū)長(zhǎng)羅波表示，這三大奮斗目標(biāo)，既是對(duì)我國(guó)和我省“十三五”發(fā)展目標(biāo)的細(xì)化落實(shí)，又是對(duì)市委近年來(lái)治蓉興蓉目標(biāo)的延展深化。這三大奮斗目標(biāo)，涵蓋了民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市地位等方面，是成都“十三五”任務(wù)使命在發(fā)展主軸上的梯次展開(kāi)，既環(huán)環(huán)相扣又層層遞進(jìn)，既統(tǒng)籌兼顧又各有側(cè)重，共同統(tǒng)一于建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)之下，是成都未來(lái)五年各項(xiàng)工作的總統(tǒng)攬和總牽引。

　　未來(lái)五年

　　城市形態(tài)由單中心城市向“雙核共興、一城多市”轉(zhuǎn)型

　　據(jù)了解，《建議》，緊緊圍繞黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新作為，對(duì)成都“十三五”發(fā)展的主要任務(wù)進(jìn)行了全面部署。

　　成都市委政研室副主任、市委改革辦副主任羅蓉介紹，未來(lái)五年，成都將集成用好建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的政策紅利，深入實(shí)施“成都制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　不斷建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)軍城市、服務(wù)業(yè)核心城市，加快建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　羅蓉說(shuō)道，成都也將統(tǒng)籌謀劃市域空間、功能、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，圍繞推進(jìn)大都市區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市形態(tài)由單中心城市向“雙核共興、一城多市”轉(zhuǎn)型；圍繞優(yōu)化提升城市功能，切實(shí)增強(qiáng)大都市區(qū)綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力；圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；圍繞推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)文化之都建設(shè)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在補(bǔ)足短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　在綠色發(fā)展上，羅蓉介紹，成都樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)體系、發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度，讓藍(lán)天常在、青山常駐、綠水常流，努力建設(shè)美麗中國(guó)典范城市。

　　未來(lái)五年，成都將大力實(shí)施“全域開(kāi)放”戰(zhàn)略。羅蓉表示，將以制度創(chuàng)新為突破口，以全面融入“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外“雙向開(kāi)放”，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，建設(shè)國(guó)際內(nèi)陸立體綜合交通樞紐和國(guó)際區(qū)域物流中心，建設(shè)國(guó)家級(jí)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和中德、中法等重點(diǎn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快把成都打造成為國(guó)家向西開(kāi)放的門(mén)戶(hù)城市和內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。

　　未來(lái)五年，成都也將注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。“通過(guò)提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、完善社會(huì)保障制度、推進(jìn)健康成都建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度，使全市人民有更多獲得感和幸福感。”羅蓉說(shuō)道。

　　未來(lái)五年 將實(shí)行“12345”創(chuàng)新改革思路

　　在綜合考慮中央和省委賦予成都的重大任務(wù)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)基礎(chǔ)上，《決定》提出了“12345”的創(chuàng)新改革思路，“一個(gè)目標(biāo)”：即加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、打造具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，“兩個(gè)通道”：即打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民深度融合創(chuàng)新通道，“三大抓手”：即“創(chuàng)業(yè)天府”計(jì)劃、成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都科學(xué)城，“四大戰(zhàn)略”：即知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支撐、開(kāi)放合作，“五大保障”：即組織、政策、法治、服務(wù)和輿論。

　　成都市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師曾明友介紹，在目標(biāo)方面，提出了“兩步走”目標(biāo)：三年率先突破，重點(diǎn)圍繞如期完成全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)展開(kāi)，在打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、軍民深度融合創(chuàng)新兩個(gè)通道方面取得率先突破，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支撐、開(kāi)放合作等方面取得明顯進(jìn)展。五年率先形成，圍繞在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，發(fā)展新動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)、雙創(chuàng)新生態(tài)、開(kāi)放新格局、人才新高地五個(gè)率先形成。

　　在舉措方面，提出了“八方面”措施。曾明友詳細(xì)談到，一是增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道。加大創(chuàng)新資源整合力度，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、校院協(xié)作、社會(huì)參與的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。二是突破體制機(jī)制障礙，打通軍民深度融合創(chuàng)新通道。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。三是加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平。重點(diǎn)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。四是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。五是實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，系統(tǒng)構(gòu)建創(chuàng)新人才引育、激勵(lì)和使用機(jī)制。六是實(shí)施金融支撐戰(zhàn)略，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持。積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，形成各類(lèi)金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好局面。七是實(shí)施開(kāi)放合作戰(zhàn)略，加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。完善支持各類(lèi)創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)的體制機(jī)制，提升有效配置和充分利用全球創(chuàng)新資源的能力和水平。八是加快載體平臺(tái)建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展引擎。加快推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)先發(fā)展，高水平高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城，積極推動(dòng)各區(qū)市縣發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)建設(shè)一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)，形成“一區(qū)一城多點(diǎn)”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域格局。