西南交通大學公共管理學院院長 陳光

　　眉山市就業局局長 朱蜀驥

　　彭山區大學生創業孵化園負責人 冉淋源

　　眉山市彭山區大學生創業孵化園，近期獲得50萬元科技企業孵化器建設獎勵資金。不久前，眉山市就業局組成專家團隊對四川大學錦江學院16個大學生創業項目進行評審，確定每個項目分別獲得1萬元補貼。按照眉山出臺的一系列鼓勵創新創業的政策，很多企業和創業者都會獲得資金獎勵和補助。

　　在支持創新創業發展中，政府應該如何分配資金，企業如何用活用好創新創業獎勵資金？

　　政府補貼應突出支持科技創新導向

　　記者：企業都想拿到政府補貼，政府應如何制定補貼標準？

　　陳光：可以著重從四點來考慮。一是可以獲得補貼的企業和項目應該符合國家和地區發展規劃，比如一些核心產業、戰略性新興產業等。二是要結合創新創業市場的現實需求來確定。三是看項目本身的成熟度，比如技術含量高不高、團隊內部管理健全與否、產業前景好不好等都需要考慮。四是要從人才培養的角度，看項目發展是否有利于人才的聚集、產業的聚集。

　　朱蜀驥：主要是突出人才和企業兩大創新創業核心主體，調動一切積極因素，加速小眾變大眾、小微變大企進程。產能過剩，市場行情不好的項目是不能拿補貼的。科技含量高或者有發展前景的項目更受青睞。比如，為推進小微企業創業示范基地建設，眉山出臺政策大力培育科技型、創新性、環保型、成長型小微企業。目前已成功培育5戶省級小企業創業示范基地，3戶市級小企業創業示范基地。同時，從技術改造、兩化融合、技術創新、小企業創業基地建設等方面，支持企業穩步發展。去年眉山市兌現了240萬元獎勵資金。2014年共獎補85戶企業，113個項目，兌現資金2044萬元。今年預計將針對2015年企業發展情況進行獎補。

　　冉淋源：我認為，從獎補資金上，應該更多地支持科技和創新。對獲得省級、市級認定的電子商務集聚區、創新型企業、科技孵化器、產業加速器進行獎勵，還應該為創業主體科技成果轉化提供資金支持，對獲得發明專利授權并實現轉化的眾創空間、科技孵化器、電子商務孵化中心、產業加速器的企業團隊或個人進行補貼。

　　補貼不能一勞永逸，應有退出機制

　　記者：企業拿到補貼不能亂用，如何衡量是否“用好”了？

　　陳光：對政府而言，對相關企業和項目進行補貼，還要根據其產業軌跡、市場布局等進行指導；對企業遇到的財務、法律等方面的問題根據情況給予幫助；對企業或項目的發展進行階段性評估，看其發展是否符合市場需求。如果確實項目不適合再繼續，應該及時停止獎勵補貼，把資金放到更需要的地方去。

　　從企業本身來說，錢要花在刀刃上。要對市場進行充分調研，了解其需求。對資金要進行最有效的財務組合，列出財務計劃，做好資金保障。不是每個創業者都會成功的，要適時進行項目風險分析評估，如不適合繼續發展，應該及時轉型。

　　朱蜀驥：既要前沿，又要務實。既要有世界眼光，又不能貪大求全。特別是大學生創業者要充分利用現有的公共服務，比如入駐可以免費提供辦公場所的孵化園。創新創業者要把補貼的錢花在“刀刃”上，包括提高產品和服務質量，提升市場核心競爭力，做好營銷策略。

　　冉淋源：比如彭山區大學生創業孵化園自去年末正式開園以來，一直很火爆，一期1500平方米已經滿負荷，現在19個項目入駐，還有8個項目在等待。補貼一旦到位，第二期3500平方米的辦公區基礎設施建設和管理運營經費的壓力就會緩解很多。彭山區的場租補貼也很到位，截至目前，孵化園獲得的每年20萬元租房補貼和10萬元公益性崗位補貼也非常實在。補貼資金都應該用在這些方面。