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高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策全集納

2015-07-08 08:54:00    來源:教育部    

  李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提到,“要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,鼓勵(lì)到基層就業(yè)。”近年,國家針對畢業(yè)生就業(yè)推出了哪些政策呢?

  鼓勵(lì)高校畢業(yè)生

  到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

  1.各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求,充分挖掘教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力,吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

  2.各地區(qū)要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等,引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  3.繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項(xiàng)目,健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制。高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的,實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。

  4.高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作,申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí),可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。

  5.充分挖掘社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力,對到省會(huì)及省會(huì)以下城市的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù),在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

  鼓勵(lì)小型微型企業(yè)

  吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

  1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕14號(hào)),為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,推動(dòng)小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

  2.對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,政策執(zhí)行期限截至2015年年底。

  3.科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的,可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款,并享受財(cái)政貼息。

  4.對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的,要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平,適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

  1.2014年至2017年,在全國范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù),落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提升創(chuàng)業(yè)能力,幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。

  2.各地要采取措施,確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場地扶持等各項(xiàng)服務(wù)和政策優(yōu)惠。

  3.各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理,有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程,根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

  4.各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定、權(quán)益保障等服務(wù)。

  5.各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式,簡化工商注冊登記手續(xù)。

  6.鼓勵(lì)各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。

  7.對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè),按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。

  8.對從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

  9.留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),符合條件的,可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

  10.各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,本著風(fēng)險(xiǎn)可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則,降低貸款門檻,優(yōu)化貸款審批流程,提升貸款審批效率。通過進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式,多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問題,切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息。

  11.在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生,可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。

  12.充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的積極作用,推動(dòng)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持,設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資,符合條件的,可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

  促進(jìn)離校未就業(yè)

  高校畢業(yè)生就業(yè)

  1.各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍,采取有效措施,力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

  2.有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作,做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù),切實(shí)保證服務(wù)不斷線。教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名信息及時(shí)提供給人力資源社會(huì)保障部門。人力資源社會(huì)保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫,全面實(shí)行實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。

  3.各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)要及時(shí)主動(dòng)與實(shí)名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系,摸清就業(yè)需求,提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門和高校要加強(qiáng)對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù),為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)。

  4.各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)意愿及需求,擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模,提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量,確保凡有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生都能得到見習(xí)機(jī)會(huì)。要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平,適當(dāng)提高見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的,按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  5.各地區(qū)要繼續(xù)推動(dòng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求,創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程,提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。在高校畢業(yè)生集中的城市,要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點(diǎn)的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。國家級(jí)重點(diǎn)技工院校和培訓(xùn)實(shí)力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項(xiàng)目,及時(shí)向社會(huì)公布。

  加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

  1.各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要根據(jù)高校畢業(yè)生特點(diǎn)和求職需求,創(chuàng)新服務(wù)方式,改進(jìn)服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

  2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),建立健全全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),加快招聘信息全國聯(lián)網(wǎng),更多開展網(wǎng)絡(luò)招聘,為用人單位招聘和高校畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務(wù)。

  3.積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng),為高校畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送信息,特別是要讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。

  4.精心組織民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動(dòng)和每季度的全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),搭建供需信息平臺(tái),積極促進(jìn)對接。

  5.高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè),積極聘請專家學(xué)者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師。

  6.各地區(qū)、各高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)對象實(shí)施重點(diǎn)幫扶。

  7.要在高校畢業(yè)生離校前,將享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生的求職補(bǔ)貼全部發(fā)放到位,求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低的要適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。

  8.鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補(bǔ)貼對象范圍。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。

  9.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的,在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3,最長不超過2年,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

  創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境

  1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極采取措施,促進(jìn)就業(yè)公平。用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件,不得將院校作為限制性條件。省會(huì)及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件。

  2.國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生,除涉密等特殊崗位外,要實(shí)行公開招聘,招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布,報(bào)名時(shí)間不少于7天;對擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示,明確監(jiān)督渠道,公示期不少于7天。

  3.各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊非法中介和虛假招聘,依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度,對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不按時(shí)支付工資等違法行為,及時(shí)予以查處,切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

  4.各地區(qū)、各有關(guān)部門要消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙。省會(huì)及以下城市要放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制,簡化有關(guān)手續(xù),應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(dòng)(聘用)合同辦理落戶手續(xù);非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。

  5.高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的,其檔案可由當(dāng)?shù)厥小⒖h一級(jí)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù),轉(zhuǎn)正定級(jí)表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

編輯:王偉

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