日前，銀監(jiān)會制定的《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)正式公布，值得一提的是，辦法取消了此前征求意見稿中區(qū)別劃分首套房和二套房的風(fēng)險權(quán)重，而明確將個人住房抵押貸款風(fēng)險權(quán)重統(tǒng)一規(guī)定為50%。

　　“經(jīng)過多次修改后的《管理辦法》原則上將保持推動國內(nèi)銀行信貸平穩(wěn)增長，在個人貸款方面，住房貸款所占比例較大，在嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸的同時，銀監(jiān)會仍然繼續(xù)鼓勵銀行對個人房貸的投放力度。”銀監(jiān)會國際監(jiān)管政策處處長王勝邦在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示。

　　去年8月，銀監(jiān)會公布《管理辦法》的征求意見稿，其中對個人住房抵押貸款風(fēng)險權(quán)重做了細(xì)分，即用于購買首套房的個人住房抵押貸款的風(fēng)險權(quán)重為45%；用于購買第二套房的個人住房抵押貸款的風(fēng)險權(quán)重為60%。

　　記者了解到，目前，商業(yè)銀行個人住房貸款風(fēng)險權(quán)重為50%，也就是說，《管理辦法》中的個人房貸風(fēng)險權(quán)重規(guī)定與現(xiàn)行監(jiān)管要求保持了統(tǒng)一。“之前之所以考慮細(xì)分首套房和二套房的風(fēng)險權(quán)重，是基于抑制投機(jī)購房的房地產(chǎn)調(diào)控政策，防范銀行個人房貸出現(xiàn)風(fēng)險。”交通銀行風(fēng)險管理部副總經(jīng)理劉堃對記者表示，“但是，目前，個人住房貸款依然是銀行個貸的重要部分，并且其違約概率低而貸款回收率高，因此，長期來看并沒有必要做風(fēng)險細(xì)分。國外對于個人住房抵押貸款風(fēng)險權(quán)重也都是統(tǒng)一規(guī)定的。”

　　所謂銀行資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)重是指，對銀行的資產(chǎn)加以分類，根據(jù)不同類別資產(chǎn)的風(fēng)險性質(zhì)確定不同的風(fēng)險系數(shù)。風(fēng)險權(quán)重下調(diào)則表明銀行對貸款的預(yù)留資金減少，相當(dāng)于降低了資金成本。

　　有市場分析人士認(rèn)為，央行日前明確擴(kuò)大存貸款利率浮動空間，將金融機(jī)構(gòu)貸款利率下浮區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0 .8倍，這使得首套房貸利率下浮的空間再次打開，然而，二套房貸款利率上浮并未松動，這意味著，在首套房貸和二套房貸的風(fēng)險權(quán)重相同的情況下，銀行或許會擴(kuò)大二套房貸款在個人住房貸款投放中的比例。據(jù)了解，目前，二套房貸款投放量占銀行個人住房貸款投放量的比例一般不超過30%。

　　個人房貸利率方面，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)查獲悉，目前，北京地區(qū)，中、農(nóng)、工、建、交五大行以及招商銀行、光大銀行和北京銀行首套房貸款利率優(yōu)惠最低能達(dá)到8 .5折；浦發(fā)、華夏銀行首套房貸一般最低可有9折利率優(yōu)惠。對于二套房貸款利率，銀行仍普遍執(zhí)行上浮1 .1倍，甚至更高，首付比例為60%未變。

　　“在存款利率上浮和貸款利率下調(diào)同時進(jìn)行的情況下，銀行利差在一定程度上會被壓縮，因此，不排除銀行會傾向于增加二套房貸款的投放量，以彌補(bǔ)利差損失。”招商銀行個貸部一位經(jīng)理分析稱，“但是即便是有增加，銀行也會根據(jù)客戶信用記錄、收入等多方資信評估來放貸。”

　　此外，值得一提的是，根據(jù)《管理辦法》，使用資本高級計量方法的銀行，在個人住房貸款風(fēng)險權(quán)重計量方面可下降為20%至30%。這意味著，“風(fēng)控能力強(qiáng)而被銀監(jiān)會批準(zhǔn)使用資本高級計量方法的銀行，個人貸款部分的資金成本將進(jìn)一步降低，為信貸投放騰挪出更多的額度。”劉堃分析稱，總體而言，《管理辦法》的監(jiān)管目的就是一方面引導(dǎo)銀行提高風(fēng)險控制水平，另一方面支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　據(jù)銀監(jiān)會國際部主任范文仲透露，目前，工、農(nóng)、中、建、交五大行和招商銀行正在進(jìn)行資本高級計量法的內(nèi)部測試。一旦申請實施資本高級計量法獲批，這六家銀行的信貸投放空間將有所增大。