兩岸金融合作協(xié)議簽署 福建如何先行

　　　　　　　　　　　　　　　　　　——訪省社科院臺灣研究所所長吳能遠

　　第三次“陳江會”剛剛在南京落幕，海協(xié)會和海基會簽署了《海峽兩岸金融合作協(xié)議》等三項協(xié)議。 中央在兩岸金融合作方面賦予了福建許多先試先行政策，福建如何抓住這次機遇，在金融監(jiān)督管理、互設金融機構、建立貨幣清算機制等方面進一步開拓。就此，記者專訪了省社科院臺灣研究所所長吳能遠。 
　　
　　爭取成為金融合作試點

　　記者：本次“陳江會”上，金融監(jiān)督管理被作為金融合作內(nèi)容的首條款項列入。那么，這項機制的建立，對閩臺金融合作意味著什么？

　　吳能遠：所謂兩岸金融監(jiān)理合作機制，就是兩岸的監(jiān)管機構之間的一種信息交流的機制。當前，兩岸金融合作最主要的困難就在于這項機制遲遲未簽訂。在缺乏法律依據(jù)及運作框架的情況下，兩岸自然也無法進一步深化金融合作。只有這項機制建立起來，后續(xù)的貨幣清算機制及市場準入限制等問題才能陸續(xù)展開磋商。

　　簽訂“兩岸金融合作協(xié)議”后，緊接著就是討論和簽訂銀行、證券及保險金融監(jiān)理備忘錄（MOU)。兩岸金融監(jiān)理合作機制建立起來后，等于為閩臺的金融合作在政策上鋪平了道路。

　　記者：逐步建立兩岸貨幣清算機制，加強兩岸貨幣管理合作，也是此次“陳江會”的一項重要議題。福建至今仍是大陸唯一試點兌換新臺幣的區(qū)域，下一步應當如何作為？

　　吳能遠：隨著“大三通”以及陸客赴臺旅游的開通，往來閩臺間的兩岸人員大幅增加，貨幣兌換需求巨大。不久的將來，開放陸資入臺，必然也刺激兩岸貨幣的更大額兌換。

　　另外，截至2008年底，閩臺貿(mào)易總額累計達599.66億美元。近年來，閩臺貿(mào)易增長速度均保持在18%左右。由于兩岸貨幣清算機制尚未建立，如此龐大的貿(mào)易、資金往來，絕大多數(shù)交易要繞第三地通過第三種貨幣間接換算，增加了不少匯兌時間和費用。

　　2003年6月，我省的福州、泉州、漳州、莆田、廈門的中國銀行試點開辦新臺幣現(xiàn)鈔兌出業(yè)務，但畢竟數(shù)額有限。臺灣民眾自去年6月30日起可在臺兌換人民幣，每次限額也僅僅2萬元人民幣。

　　應該說，兩岸建立貨幣清算機制時機已經(jīng)成熟，技術上更不成問題。福建可以爭取成為“試點”，在省內(nèi)指定一家商業(yè)銀行，作為兩岸貨幣清算的大陸指定銀行，為今后兩岸全面開展貨幣清算探索、積累經(jīng)驗。

　　記者：福建有望在哪些方面取得突破？

　　吳能遠：這次“陳江會”后，銀行業(yè)的合作將取得實質(zhì)性的突破。這對臺灣銀行業(yè)打開大陸市場，特別是在大陸的臺資企業(yè)無疑是一個利好消息。在福建的臺資企業(yè)中９０％以上屬于外向型的中小企業(yè)，如果臺灣的商業(yè)銀行在福建設立分行，進而開展人民幣業(yè)務，對臺商的幫助將更加直接。

　　2003年，興業(yè)銀行就已申請到臺灣設立代表處，并得到了國家有關部門的批準。但由于臺灣方面的原因，尚未成行。這次協(xié)議的簽訂將是一個新的契機。另外，臺灣國泰人壽也已在閩設立分公司，統(tǒng)一證券集團在廈門設立代表處，并與我省有關企業(yè)及金融機構合作，成立基金管理公司等等。

　　總之，未來兩岸金融合作已成趨勢。但因各種條件所限，不一定就一步到位，有試驗的必要。福建可以利用已有經(jīng)驗，爭取成為兩岸金融合作的試點。