央行副行長(zhǎng)易綱建議采取宏觀經(jīng)濟(jì)手段、法律和行政手段等多種方式治理通脹，避免采取極端手段

　　昨天，在北京大學(xué)舉行的第24次CMRC朗潤(rùn)預(yù)測(cè)報(bào)告會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱表示，到2010年底中國(guó)外匯儲(chǔ)備累計(jì)為2.85萬(wàn)億美元，中國(guó)央行拋出了近20萬(wàn)億元人民幣來(lái)對(duì)沖。

　　易綱認(rèn)為，“貿(mào)易順差過(guò)大是通脹的源頭”，應(yīng)該用多種手段漸進(jìn)式治理通脹。

　　“貿(mào)易順差過(guò)大是通脹源頭”

　　易綱表示，“十二五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差、促平衡刻不容緩，但減順差不是壓出口，重點(diǎn)是增加進(jìn)口。

　　“貿(mào)易順差過(guò)大是通脹的源頭。”他分析說(shuō)，經(jīng)常項(xiàng)目或貿(mào)易順差過(guò)大，使得人民幣升值壓力較大，為了保持人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定，央行必須購(gòu)回美元，從而被迫投放基礎(chǔ)貨幣。較多的貨幣推高了通貨膨脹，進(jìn)而物價(jià)上漲。

　　“獎(jiǎng)出限入”老思路要改變

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式或轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雖然寫入官方文件多年，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡依然沒(méi)有明顯改變。易綱認(rèn)為，“十二五”期間，原有的工作思路需要改變。

　　改革開放初期，中國(guó)外匯儲(chǔ)備少，便采用“獎(jiǎng)出限入”政策。目前，很多地方政府仍然鼓勵(lì)創(chuàng)匯，但創(chuàng)匯已經(jīng)使國(guó)際收支極不平衡。

　　他指出，當(dāng)前國(guó)際收支不平衡問(wèn)題比較突出，主要矛盾已由外匯短缺轉(zhuǎn)為貿(mào)易順差過(guò)大，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快。他還指出，外匯儲(chǔ)備投資實(shí)物能力很有限，“鐵礦石和石油越賣越貴，黃金市場(chǎng)容量小，兼并收購(gòu)敏感，租用土地難度大。”

　　去年355億美元熱錢入中國(guó)

　　易綱表示，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，目的是為結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時(shí)間。中國(guó)做到了漸進(jìn)改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，同時(shí)用大規(guī)模對(duì)沖收回流動(dòng)性，保持了物價(jià)的基本穩(wěn)定。當(dāng)前采取一系列人民幣匯率漸進(jìn)式變革雖然有效緩解國(guó)際收支不平衡的矛盾，但問(wèn)題并未解決。

　　易綱認(rèn)為，1994-2002年，中國(guó)熱錢在流出，流出最嚴(yán)重的一年是在1998年。熱錢的凈流入是發(fā)生在2003年-2010年。他指出，據(jù)測(cè)算，十年來(lái)境外流入中國(guó)的熱錢2890億美元，2010年為355億美元，其實(shí)熱錢流入并不高，不用過(guò)分緊張。

　　■支招

　　“治通脹應(yīng)用‘中藥’藥方”

　　易綱分析，當(dāng)前于中國(guó)不利的“怪圈”是：美國(guó)開動(dòng)機(jī)器印制鈔票，用于購(gòu)買中國(guó)商品；大量美元流入我國(guó)，人民銀行購(gòu)匯，外匯儲(chǔ)備增加；外匯儲(chǔ)備投資美國(guó)資產(chǎn)，投資經(jīng)營(yíng)和保值增值難度越來(lái)越大；零利率意味著美國(guó)國(guó)債的收益率很低。易綱表示，戰(zhàn)略上要想辦法跳出這種惡性循環(huán)的“怪圈”，變被動(dòng)為主動(dòng)。

　　他稱，應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松政策，治理通脹應(yīng)采取宏觀經(jīng)濟(jì)手段、法律和行政手段等多種手段多管齊下，要采用“一服中藥”的方式漸進(jìn)進(jìn)行，而堅(jiān)決避免采取極端的手段應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的通脹。

　　易綱認(rèn)為，擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差、促平衡是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的關(guān)鍵，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，力爭(zhēng)在2011年做到：內(nèi)需擴(kuò)大一點(diǎn)，對(duì)外需求依賴減少一點(diǎn)；工資和社保提高一點(diǎn)；資源產(chǎn)品價(jià)格改革推進(jìn)一點(diǎn)；資本項(xiàng)目對(duì)外直接投資放寬一點(diǎn)，更方便一點(diǎn)；匯率彈性增加一點(diǎn)；物價(jià)漲一點(diǎn)；順差縮小一點(diǎn)；增長(zhǎng)速度放慢一點(diǎn)，質(zhì)量提高一點(diǎn)。 (記者郭少峰)