據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,正當(dāng)為前四個(gè)月財(cái)政收入增幅大幅下滑而一籌莫展之時(shí),地方政府三年前發(fā)行的第一筆地方債到期了。今年3月到8月全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)將陸續(xù)還清2009年由中央財(cái)政代發(fā)的地方政府債券本金和最后一年的利息,預(yù)計(jì)2100多億元,而"借新還舊"成為多數(shù)省份采取的還款措施。怎么來看待"借新還舊"這種還款模式,怎么來化解地方的債務(wù)問題呢?經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、銀河期貨首席宏觀經(jīng)濟(jì)顧問付鵬做點(diǎn)評(píng)。
付鵬:其實(shí)這不是一個(gè)根本性的問題,對(duì)于債務(wù)來講還是要增加它的償還能力,但是項(xiàng)目這塊很難再有比較好的文章可做了。從地方政府的收入上來看,因?yàn)檫^去幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)比較好,土地出讓金的收入比較高,地方政府依靠土地財(cái)政還能夠維持這種債務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn),但從2010年房地產(chǎn)調(diào)控開始,地方財(cái)政收入急劇削減給了地方政府很大壓力。
我個(gè)人認(rèn)為長(zhǎng)久的解決機(jī)制,一方面還是要把老的問題解決,1994年分稅制改革的思路中,中央政府拿的多支出的少,地方政府拿的少支出的多的思路必須要轉(zhuǎn)變;另一方面,可以考慮將傳統(tǒng)的地方債務(wù)間接融資的模式改變一下,可以考慮通過直接性融資來對(duì)地方政府未來的債務(wù)體系進(jìn)行債務(wù)金融化。