不斷完善金融監(jiān)管工具箱

　　無論是宏觀審慎、還是微觀監(jiān)管，金融監(jiān)管工具箱的豐富性不可或缺。銀監(jiān)會主席助理閻慶民18日在2012·SFI周年慶典暨“金融改革新時期的新金融建設(shè)”專題研討會上如此表示。

　　閻慶民表示，在總結(jié)這次全球金融危機(jī)的教訓(xùn)中，我們認(rèn)識到在穩(wěn)妥推進(jìn)新金融的創(chuàng)新發(fā)展中要處理好三方面的關(guān)系。首先是處理好經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展的過程當(dāng)中始終是金融服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，始終是經(jīng)濟(jì)決定金融，金融是第二位的；其次要把創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關(guān)系處理好；還有就是要處理好經(jīng)濟(jì)金融政策之間的關(guān)系。

　　在如何進(jìn)一步完善我國監(jiān)管體系框架的問題上，閻慶民表示，應(yīng)該從以下五個方面著手。首先是強(qiáng)化風(fēng)險為本的監(jiān)管。過去傳統(tǒng)上主要關(guān)注銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險，以及操作風(fēng)險。但在這次危機(jī)之后，監(jiān)管部門也意識到應(yīng)該把流動性風(fēng)險、信息科技風(fēng)險、國別風(fēng)險、聲譽風(fēng)險等放到更為重要的位置，同時，也關(guān)注金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的合作，建立防火墻。

　　其次，完善資本為主的監(jiān)管。以實施《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》為契機(jī)，督促商業(yè)銀行強(qiáng)化資本管理。

　　第三，不斷完善監(jiān)管工具箱。他說：“這一條至為重要。不管是宏觀審慎，還是微觀監(jiān)管，監(jiān)管的工具箱必須豐富，這也是監(jiān)管未來發(fā)展的一個重要方面。”

　　完善監(jiān)管工具箱，就應(yīng)不斷豐富監(jiān)管指標(biāo)，不但包括資本充足率、杠桿率、撥備覆蓋率，還有貸款價值比率(LTV)等；要加強(qiáng)分析監(jiān)測，推動早期風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的實際運用；要完善并表監(jiān)管，實施跨境、跨業(yè)和跨市場動態(tài)并表監(jiān)管。

　　第四，要求進(jìn)一步加強(qiáng)金融消費者的保護(hù)，開展公眾金融教育、形成金融消費者保護(hù)長效機(jī)制。閻慶民透露，銀監(jiān)會金融消費者保護(hù)局已經(jīng)掛牌成立，各地分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，同時正在做相應(yīng)制度上的準(zhǔn)備。最后，要加快信息系統(tǒng)建設(shè)，這是立足于國際金融監(jiān)管發(fā)展新趨勢的需要。