12日，全國社會保障基金理事會理事長戴相龍在天津夏季達(dá)沃斯論壇上表示，正常情況下，資本項目開放三到五年應(yīng)該有條件實現(xiàn)重大突破。利率市場化、金融組織功能完善、擴(kuò)大社會資本、資本項目開放這四個方面應(yīng)是未來金融改革的重點內(nèi)容。

　　戴相龍說，金融改革要圍繞利率市場化和人民幣國際化來推進(jìn)。首先是利率市場化要有突破，建議發(fā)揮上海銀行間同業(yè)拆借利率的作用，增加金融機(jī)構(gòu)、交易品種和交易量。同時建議中央銀行能夠逐步地縮小存貸款基準(zhǔn)利率的利差，促進(jìn)商業(yè)銀行的服務(wù)。建議發(fā)行大面額的存款憑證，擴(kuò)大對中小金融機(jī)構(gòu)的利率浮動，成立存款保險公司，為利率市場化下的商業(yè)銀行競爭提供保障。

　　二是要在完善金融組織功能上下功夫。建議從國情出發(fā)，成立銀行、保險、證券的控股公司，比如銀行控股公司，銀行本身可以直接經(jīng)營主業(yè)，還可以投資成立附屬或者控股的保險、證券公司。

　　三是在擴(kuò)大社會資本形成能力上要突破，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，實際上有些地方還在上升，這就使我們中國的金融業(yè)的風(fēng)險在另一方面不斷地聚集，這是很危險的。建議國家建立社會資本統(tǒng)計和公布制度，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展證券市場，特別是引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者投資股票。要規(guī)范債券發(fā)行程序，債券市場發(fā)展，才能促進(jìn)人民幣國際化。要發(fā)展基金投資，制定股權(quán)投資基金管理辦法，引導(dǎo)民間資本投資。

　　最后，資本項目的開放要有所突破。逐步放開境外合格機(jī)構(gòu)投資者的投資額度。同時推動國內(nèi)的資本對外投資，繼續(xù)擴(kuò)大人民幣結(jié)算。