中新網(wǎng)北京5月7日電(陳康亮) 中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日研究部署了2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的9項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中，關(guān)于金融改革的部署頗受關(guān)注，此間分析人士認(rèn)為，中國(guó)正在加速金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革。
6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，穩(wěn)步推出利率匯率市場(chǎng)化改革措施，提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案；建立個(gè)人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策，出臺(tái)擴(kuò)大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍方案；規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍在接受中新社記者采訪時(shí)表示，會(huì)議針對(duì)金融領(lǐng)域的部署旨在落實(shí)《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》，加速金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革，以更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
對(duì)此，中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳亦持相同意見。諸建芳認(rèn)為，金融領(lǐng)域的改革是此次會(huì)議的亮點(diǎn)之一。橫向比較，金融領(lǐng)域是中國(guó)管制最嚴(yán)格的領(lǐng)域，也是改革紅利最大的領(lǐng)域之一。多項(xiàng)舉措的出臺(tái)表明，金融領(lǐng)域的改革正沿著修煉內(nèi)功、走出去的方向進(jìn)行，規(guī)范了潛在風(fēng)險(xiǎn)后，預(yù)計(jì)利率匯率市場(chǎng)會(huì)加快。
針對(duì)“穩(wěn)步推出利率匯率市場(chǎng)化改革措施”的說法，招商證券宏觀分析師謝亞軒在接受中新社記者采訪時(shí)指出，目前看利率和匯率市場(chǎng)化改革的方向主要是擴(kuò)大存貸款利率上浮和下浮的區(qū)間以及擴(kuò)大外匯市場(chǎng)人民幣兌美元匯率浮動(dòng)幅度。
“提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案則可理解為時(shí)間表。”謝亞軒說，即具體什么時(shí)間完成哪些步驟。
在東方證券研究所首席策略師邵宇看來，會(huì)議釋放的信號(hào)或許意味著資本項(xiàng)目開放將加快。邵宇進(jìn)一步指出，目前，在IMF資本項(xiàng)目交易分類標(biāo)準(zhǔn)七大類40項(xiàng)中，人民幣資本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分可兌換的項(xiàng)目為17項(xiàng)，基本可兌換8項(xiàng)，完全可兌換5項(xiàng)。預(yù)計(jì)十二五期間將基本實(shí)現(xiàn)全部資本項(xiàng)目開放，2020年完全自由兌換。
此外，值得注意的是，作為中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川所言資本項(xiàng)目可兌換中的難點(diǎn)之一，“建立個(gè)人投資者境外投資制度”亦提上日程。而關(guān)于該制度帶來的資本大進(jìn)大出，特別是對(duì)中國(guó)A股的沖擊的討論亦逐漸展開。
對(duì)此，新時(shí)代證券研發(fā)中心總經(jīng)理孫衛(wèi)黨認(rèn)為，建設(shè)個(gè)人投資者境外投資制度總體上對(duì)于市場(chǎng)的影響可能偏中性，利空可能并不大。從資金的角度上看，A股市場(chǎng)相比海外市場(chǎng)，存在估值優(yōu)勢(shì)。故預(yù)計(jì)資金分流壓力不大，特別對(duì)比A股、H股的大盤藍(lán)籌股。
趙錫軍則強(qiáng)調(diào)，若總在一個(gè)封閉的環(huán)境里運(yùn)行則往往難以發(fā)現(xiàn)問題。國(guó)內(nèi)投資人的海外投資的途徑對(duì)于整個(gè)A股市場(chǎng)改革的推進(jìn)是一件好事。
而針對(duì)“制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策，出臺(tái)擴(kuò)大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍方案，規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式”等工作，趙錫軍表示，此舉有利于完善中國(guó)金融市場(chǎng)投融資功能的平衡，促進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。(財(cái)經(jīng)專線)
