“公司為我們繳納工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老3種保險(xiǎn)，每月共444元，大概是以前的2倍。當(dāng)然，我自己也要支付一定的比例。”來自山東省聊城市的趙百云6年前到上海打工，一直從事電器維修工作的他，親身感受到了上海社會保障制度的逐步完善。“現(xiàn)在，我們外來打工者的社保水平真的是大大提高了！現(xiàn)在在上海打工心里更有底了！”

　　上海從今年7月起將外來從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)范圍，并采取逐步過渡方式緩解企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際負(fù)擔(dān)。其中，城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加上海市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和繳費(fèi)規(guī)則與上海市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員完全一致，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷3項(xiàng)社會保險(xiǎn)，外來從業(yè)人口正逐步融入全市統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)體系中。

　　上海市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于此次政策調(diào)整涉及人群范圍廣，社會影響大，且企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際負(fù)擔(dān)都有較大幅度增加，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，上海市對非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)設(shè)定了過渡期。按照過渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行5年過渡，且在過渡期間，非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員與用人單位協(xié)商一致的，繳費(fèi)基數(shù)也可按上海市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　“上海的社保工作將著力跨越‘身份坎’，不再受制于戶籍等因素。”這位負(fù)責(zé)人表示，上海將嚴(yán)格貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》保障勞動(dòng)者依法參保的權(quán)益。

　　除了外來打工人員，上海本地農(nóng)民也切實(shí)享受到了社會保障的完善和進(jìn)步。為了提高農(nóng)村醫(yī)療保障，讓農(nóng)民看病沒有“后顧之憂”，2010年上海市政府頒布了《上海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度實(shí)施辦法》。

　　如今，上海沿用了半個(gè)多世紀(jì)的參保農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用支付方式徹底改變：從去年年底起，上海150萬“新農(nóng)合”農(nóng)民上醫(yī)院，像城里人一樣刷卡，“實(shí)時(shí)報(bào)銷”；只需在參保地辦個(gè)手續(xù)，就可跨區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療，看病費(fèi)用仍按“新農(nóng)合”規(guī)定報(bào)銷。上海的農(nóng)民們正在揮別“小病靠扛”的尷尬。浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)先進(jìn)村的村民老周算了一筆賬：去年他突發(fā)重病，3個(gè)月用掉13萬元，“新農(nóng)合”給他報(bào)銷了8萬多元，“如果早一年，最多只能報(bào)5萬元”。

　　數(shù)據(jù)顯示，上海去年的“新農(nóng)合”人均籌資經(jīng)費(fèi)達(dá)750元，比2005年的306元增長一倍多。集體扶持資金建立了大病減貧補(bǔ)助基金，對高額醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行二次補(bǔ)償。對民政部門確認(rèn)的低保戶、五保戶及殘疾人家庭，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的70%報(bào)銷比例，再提高10至20個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)這些措施，若一個(gè)農(nóng)村居民患病住院治療需要20萬元，只需自負(fù)4萬元左右。