“沒經過本人同意，也沒要求本人填寫申請表，銀行怎么能辦下市民卡？”溫州樂清市大荊鎮盧先生撥打新聞熱線反映，自己在完全不知情的狀況下被樂清市某銀行辦了市民卡。昨天，盧先生就此事與銀行溝通，并要求銀行糾正錯誤。該銀行市民卡部門負責人承認業務員辦卡流程不到位，已取消盧先生“被辦理”的市民卡業務。

　　不知道誰是代辦者？

　　盧先生稱，他和家人長期在外，為何銀行在自己不知情的情況下給辦理了市民卡？該銀行市民卡部門負責人葉先生解釋，盧先生所在的大荊鎮坎頭村村委會為方便村民辦理市民卡，統一收取申請信息，卡制好后，通知村民統一到村里領取。對于長期在外經商的村民，由村委會代填申請表，卡辦好后聯系村委會，在通知申請人領卡的時候補齊身份證復印件等資料。

　　而坎頭村的報賬員盧慶芳卻說，他們已經確定統一在另一家銀行辦理，并已讓村民填寫申請表達800多份，均是由村民本人填寫并上交身份證復印件，但從未向葉先生所在的那家銀行提交過村民申請表。

　　盧先生的資料是誰提交的？申請表上的聯系人以及手機號碼又是誰的？葉先生稱，由于辦卡時間較久，業務量大，業務員忘了是誰代辦。盧先生對這番解釋不滿意，他說：“不知道代辦人員是誰，那市民卡辦好后聯系誰？怎么發到我手上？萬一丟了或者被別人使用，產生的財產損失誰負責？”葉先生稱，工作人員會統一交給村委會，讓村民攜帶身份證統一領取。

　　銀行為何能“先斬后奏”？

　　按照市民卡申領程序，無論是代辦還是本人辦理，均需本人填寫《溫州市社會保障·市民卡申請表》，提出書面申請。對外地居住人員、年紀較大且不方便行動的退休人員、未成年人及其他特殊群體，可委托他人代辦，但需經本人同意，并按規定填寫《申請表》，除提供申請人身份證復印件外，還需提供代辦人的身份證復印件、聯系方式，注明申領人的關系。

　　同時，按照規定，像盧先生這類同時參保新農合和城鎮職工醫保的人員，需要攜帶本人有效身份證件到所轄社保經辦機構，根據同一社會保險險種保留一份參保關系。也就是說，盧先生用新農合辦理了市民卡后，就不能用城鎮職工醫保重復辦理。

　　市民卡重在后期使用

　　樂清市人力資源和社會保障局信息中心負責人陳林海表示，市民卡是一項長期的民生工程，不是老百姓卡拿到手就結束了，重點是后期的使用。若信息采集不準確、不全面，聯系方式、地址都沒有，萬一后期發生狀況需要聯系參保人，就麻煩了。而銀行未經盧先生同意，也沒有盧先生的聯系方式和現住地址，就幫他申請辦理市民卡，已涉嫌嚴重違規操作，必須糾正錯誤。

　　陳林海說，將擇期召集當地各銀行負責人，重申規范操作流程，做好監管工作。他還提醒，村民若發現本人或者親屬有“被辦卡”現象，可向銀行取消業務辦理，維護自己的權益，也可向所轄區域內主管社會保障·市民卡辦理的單位投訴。