6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出建立個人投資者境外投資制度。業(yè)內(nèi)預期，作為溫州金融綜合改革的內(nèi)容之一，個人境外直接投資試點有望加速推進。多位接近當?shù)卣鞴懿块T的金融專家8日告訴中國證券報記者，個人境外直投涉及多個部門，由于沒有一個部門牽頭，試點因此遲遲未能啟動。專家稱，未來國家層面的政策出臺后，預計將有專門部門牽頭，溫州有望最快在半年后率先啟動試點。
資金暗流“螞蟻搬家”
溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文表示，溫州民間資本充裕，在海外有近百萬溫州商人，溫州的8000億元民間資本中有近2000億元在海外。雖然國家沒有放開個人境外直接投資，但溫州人的資金一直通過非正規(guī)的地下通道“出海”。
中國證券報記者接觸到的溫州一家港資財富管理咨詢公司負責人說，這兩年溫州當?shù)鼐用褚泼窈Ｍ猓跋愀邸⑿录悠隆⒓幽么蟮鹊刂脴I(yè)投資的越來越多，該公司的業(yè)務(wù)量幾乎倍增。
該負責人透露，一般個人較大規(guī)模的資金出境投資，其路徑肯定見不得陽光。根據(jù)當前的外匯管理政策，境內(nèi)居民每年可憑身份證件直接兌換等值5萬美元外匯，超過此限額需提交資金用途等證明材料。對于要將資金匯往境外用于投資的個人來說，這一限額顯然不能滿足需求。目前行業(yè)內(nèi)的一種做法是“螞蟻搬家”，借用多個身份證分批換匯并匯出，1個身份證1年可以自由換匯等值5萬美元，5個就是25萬美元，10個就是50萬美元。
這種“化整為零”的做法大大降低了資金利用效率，增加了資金成本。上述港資財富咨詢公司負責人說，資金成本大概在10%左右。
當然，“暗道”不止一條。金華溫州商會會長姜永忠曾在意大利商海打拼十多年。他向記者透露，由于在海外的溫州商人很多，他們有把賺的錢匯入國內(nèi)的需求，這樣就可以整合大家的資源，互換不同幣種的資金。例如，如果溫州某個人投資者需要歐元資金，在歐洲的溫州商人可以為他提供歐元，同時溫州的這名投資者將人民幣資金存入該商人的國內(nèi)銀行賬戶。
試點仍需政策支持
在溫州民資設(shè)法“出海”的同時，不少境外資金擠破頭想進入中國。姜永忠說，當前美歐經(jīng)濟不景氣，投資環(huán)境不樂觀，而國內(nèi)在稅收、信貸、土地等各方面都有較好的鼓勵政策，國內(nèi)資金不一定非要出去。周德文則認為，國外法制環(huán)境優(yōu)于國內(nèi)，契約觀念相對較強，投資機會更多。包括美國在內(nèi)的很多國家都鼓勵中國民間資本去投資，它們提供很多好的投資項目和優(yōu)惠政策。
溫州大學商學院常務(wù)副院長張一力表示，對于個人境外直接投資試點，國家在制度上釋放了空間，溫州此前已上報方案。溫州當?shù)亟鹑诓块T負責人此前表示，試點有望年內(nèi)啟動。
“從地下走到地上，通過對外投資，民營企業(yè)可以利用國外資源，不單單是把錢投出去，可能還會帶回來技術(shù)、專利等。一旦放開，溫州當然會走在前面。”張一力表示。
溫州當?shù)囟辔唤鹑趯＜冶硎荆瑢τ跍刂輥碚f，資金要投資到境外幾乎沒什么阻礙，只是很多操作方式不受法律保護。如果國家政策予以明確，將使出境資金的安全得到保障。 （□本報記者 官平）
