（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、協(xié)調(diào)性；根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為；要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革……“穩(wěn)”字當(dāng)頭，這是中央給下半年經(jīng)濟(jì)工作定的基調(diào)。

　　2013年7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議提出，積極釋放有效需求，推動居民消費(fèi)升級，保持合理投資增長，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　多位分析人士表示，中央政治局對經(jīng)濟(jì)定調(diào)較為穩(wěn)健，仍保持“底線思維”，相信經(jīng)濟(jì)增速維持在7.5%左右。新一屆領(lǐng)導(dǎo)人以調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革來釋放制度紅利、以穩(wěn)增長取代大規(guī)模刺激政策的調(diào)控方向不會改變。

　　穩(wěn)健貨幣：把錢用刀刃上

　　2013年上半年我國GDP同比增速為7.6%，已經(jīng)臨近7.5%的全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。會議稱，要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴(kuò)大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)。

　　會議并沒有過多提及擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險的字眼。會議評價上半年經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢時稱，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的開局是好的。

　　摩根大通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌說，全年最終實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速可能會是7.5%，但下半年可能出現(xiàn)的下滑很大一部分原因是去年的基數(shù)效應(yīng)，因?yàn)槿ツ甑谒募径扔蟹浅��?qiáng)的環(huán)比反彈，從環(huán)比來看，下半年會比上半年略好一些。

　　會議提出，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。具體舉措上，首先提到繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量、著力提高財政資金使用效益，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，把錢用在刀刃上。

　　申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)能維持在“七上八下”區(qū)間，政策將保持目前格局，財政貨幣政策基本穩(wěn)定，主要通過釋放制度紅利來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長；如果經(jīng)濟(jì)回落至該區(qū)間下限，政策將毫無疑問轉(zhuǎn)向保增長。

　　實(shí)際上，中央政府已經(jīng)在7月出臺“金融國十條”支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不久前也放開貸款利率下限，以降低企業(yè)融資成本。朱海斌認(rèn)為，一季度我國社會融資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，其中包含社會融資規(guī)模里有資金空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)方面的原因是社會融資規(guī)模上升之后，反映到實(shí)體經(jīng)濟(jì)一般需要兩到三個季度的時間。“從這個角度來看，去年四季度和今年一季度社會融資規(guī)模的大幅上升，有一部分還是會在下半年反映到實(shí)體經(jīng)濟(jì)里，支持經(jīng)濟(jì)的增長。”

　　會議在定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì)工作時，淡化增速，仍側(cè)重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性。瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光告訴記者，調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長并不矛盾，協(xié)調(diào)并進(jìn)是最好結(jié)果。未來通過結(jié)構(gòu)性減稅和發(fā)行調(diào)結(jié)構(gòu)特別國債，加大中央財政支出在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的領(lǐng)域，對穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)均有裨益。

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