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外媒稱美債談判接近達成協(xié)議 新方案將分兩步走

2011-08-01 07:05     來源:經(jīng)濟參考報     編輯:王思羽

  據(jù)外媒報道,在距離8月2日美債違約大限僅剩不足兩日之時,美國國會兩黨7月31日圍繞提高債務(wù)上限的談判已接近達成協(xié)議。

  據(jù)美國媒體7月31日報道,美國兩黨在提高債務(wù)上限問題上接近達成協(xié)議,以免美國政府發(fā)生債務(wù)違約。

  參 議 院 少 數(shù) 黨 領(lǐng) 袖 、 共 和 黨 人 麥 康 奈 爾(M ithchM cConnell)7月31日早間接受C N N采訪時表示:“我們已經(jīng)非常接近達成協(xié)議。”民主黨參議員舒默說,協(xié)議有望達成,違約可能性顯著下降,但還要進行大量討論。

  據(jù)稱,白宮與共和黨領(lǐng)導(dǎo)人仍在商談的新方案將分兩步提高債務(wù)上限約2.4萬億美元,十年內(nèi)削減赤字的數(shù)額略大于這一規(guī)模。第一步,債務(wù)上限將立即提高1萬億美元,第二步將在今年晚些時候再提高。該方案要求國會就平衡政府預(yù)算的憲法修正案投票。不過兩次提高債務(wù)上限都無需國會批準(zhǔn)。方案還要求成立一個由兩黨議員各占一半人數(shù)的專門委員會,負責(zé)監(jiān)督財政狀況。據(jù)麥康奈爾稱,目前正在討論的計劃包括削減3萬億開支,并稱對此雙方已非常接近達成最終協(xié)議,但該計劃不包括增稅。

  參議院定于7月31日下午對該方案舉行程序性投票。如果方案獲得通過,還要舉行最終投票,之后返回眾議院再投票。如果這項方案能夠得到國會兩院批準(zhǔn),方可提交總統(tǒng)奧巴馬簽署為法律,使美國政府免于債務(wù)違約。至本報截稿時,消息顯示,兩院投票能否通過還存在不確定性。

  參議院民主黨多數(shù)黨領(lǐng)袖里德(H arryR eid)7月30日宣布,應(yīng)白宮要求,原計劃在當(dāng)?shù)貢r間7月31日凌晨進行民主黨版?zhèn)薨傅臏y試性投票延后到7月31日下午1時(北京時間8月1日凌晨1時)進行,為雙方爭取更多的時間以達成協(xié)議。

  里德表示,國會領(lǐng)導(dǎo)人和奧巴馬團隊之間的談判正在進行,還有許多內(nèi)容需要最后確定,距離達成妥協(xié)還有一段距離,“我很高興看到邁向合作和妥協(xié)的這一步,我希望它會開花結(jié)果。”

  根據(jù)美國的立法程序,提高債務(wù)上限的法案要得到國會兩院通過,才能提交總統(tǒng)簽署為法律。此前的7月29日,美國國會參議院以59比41的投票結(jié)果否決了眾議院通過的由共和黨領(lǐng)袖、眾議長博納提出的提高美國債務(wù)上限和削減赤字的法案。

  按照博納的方案,國會將采取“兩步走”的方式提高債務(wù)上限,即先提高9000億美元債務(wù)上限,同時要求在未來十年削減赤字9170億美元。這意味著在明年初,美國將再度面臨提高債務(wù)上限的討論,屆時這一問題將成為奧巴馬總統(tǒng)尋求連任的重要障礙。民主黨則希望使債務(wù)上限提高的時限能夠覆蓋明年的總統(tǒng)大選,同時希望適當(dāng)增加收入。

  美國財政部數(shù)據(jù)顯示,美國聯(lián)邦政府到今年5月16日已經(jīng)突破14 .29萬億美元的法定舉債上限,如果國會不能在8月2日前提高債務(wù)上限,美國政府將面臨違約風(fēng)險。分析人士普遍預(yù)計,美國兩黨在最后一刻會達成妥協(xié),避免違約打擊本已十分嚴(yán)峻的美國經(jīng)濟。

  各大信用評級機構(gòu)近日均發(fā)出警告,即便美國國會就提高債務(wù)上限如期達成協(xié)議,如果美國政府不能拿出強有力的措施整頓財政,其信用評級仍有可能遭降。因為提高債務(wù)上限雖然可以暫時消除美國政府的違約之虞,但以債養(yǎng)債的做法絕非長久之計。

  分析人士指出,一旦美國發(fā)生債務(wù)違約或遭降級,美國國債收益率將飆升。由于美國國債收益率被視為市場無風(fēng)險借貸成本的基準(zhǔn),因此這意味著整個市場借貸成本將上升。對美國政府、企業(yè)以及個人消費者來說,財務(wù)負擔(dān)將大大加重,經(jīng)濟復(fù)蘇將中斷,甚至重新陷入衰退。

  摩根大通估計,如果美國AAA評級遭下調(diào),會導(dǎo)致美國國債收益率上升60到70個基點,這意味著美國政府融資成本每年增加近1000億美元,財政負擔(dān)進一步加劇。

  瑞士信貸銀行日前發(fā)布的報告稱,如果美國出現(xiàn)債務(wù)違約,美國經(jīng)濟將萎縮5%以上,而紐約股市將會暴跌30%。在剛過去的一周里,由于提高債務(wù)上限的談判久拖不決,紐約股市經(jīng)歷了今年以來最慘烈的一周,標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)連續(xù)5個交易日下挫,全周下滑近4%。

  與此同時,如果美國發(fā)生違約,將會引發(fā)全球范圍的金融動蕩,全球債市和股市均將出現(xiàn)巨大波動。此外,美元匯率將大跌,可能導(dǎo)致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲,進而給其他經(jīng)濟體造成較大輸入性通脹壓力。

  分析人士指出,目前投資者在拋售美國短期國債而轉(zhuǎn)向期限較長的國債,市場上1個月期國債收益率漲幅高于6個月期國債,表明投資者認為美國有可能出現(xiàn)債務(wù)違約。

  全球著名宏觀經(jīng)濟咨詢機構(gòu)凱投宏觀預(yù)測說,如果美國出現(xiàn)債務(wù)違約或評級被下調(diào),標(biāo)普500指數(shù)到今年年底將再下挫10%,跌至1200點左右。紐約商品交易所資深交易員卡本預(yù)計,油價將會繼續(xù)下跌至每桶90美元附近。德意志銀行貨幣策略主管艾倫·拉斯金預(yù)計,美元指數(shù)將再跌2%。

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