本周歐盟各國領導人將針對解決歐債危機展開密集磋商，德國和法國計劃在9日舉行的歐盟峰會上就建立“財政聯盟”達成實質性協議，以穩定市場對歐元區的信心，并為下一步歐洲央行加大干預力度鋪平道路。

　　意大利政府4日公布了規模達300億歐元的財政緊縮及刺激經濟方案；愛爾蘭政府也計劃于本周確定規模為38億歐元的減支增稅計劃。分析人士認為，意大利和愛爾蘭兩大歐元區重債國在歐盟關鍵性會議召開前再啟緊縮，呼應了此次峰會的核心議題——強化歐元區財政紀律，將對峰會取得實質成果起到積極推動作用。

　　財政聯盟有望建立

　　歐元區兩大核心成員國德法領導人5日會晤，掀開歐盟本周議程的序幕。兩國此前表示，已就建立“財政聯盟”，強化歐元區財政紀律達成一致，但分析人士認為，兩國針對統一歐元區財政政策仍存關鍵性分歧。進一步彌合分歧，以求在9日歐盟峰會前完全統一立場是兩國領導人5日會晤的主要目的。

　　默克爾呼吁，應通過修改歐盟條約強化預算紀律，并賦予歐盟委員會否決歐元區成員國預算案，以及起訴違反財政紀律成員國的權利。這一建議需成員國向歐盟委員會讓渡主權。而在即將面臨大選的法國，可能將更多主權讓渡給歐盟委員會恰恰是反對派抨擊薩科齊的理由。法國政府更希望，采取對違規成員國實施懲罰的方式控制預算。

　　市場期望，歐盟各國能在9日峰會上就歐元區形成更緊密的聯盟達成一致。據《紐約時報》援引參與談判的官員消息報道，歐盟正制定一項旨在應對危機的協議，并希望在9日峰會上完成這項任務，預計此次峰會難以出現立即遏制歐債危機的飛躍性改革，但可能出臺一項包括幾個步驟的危機應對方案。報道稱，方案可能包括四步：首先，歐元區各國承諾遵守新的、更加嚴格的財政紀律，并將其寫入歐盟條約；其次，批準歐洲金融穩定工具(EFSF)杠桿化擴容；第三，同意為國際貨幣基金組織(IMF)注資，繼而由IMF為解決歐債危機貢獻更大力量；第四，呼吁歐洲央行承諾加大債券購買力度，穩定歐元區債券市場。

　　另據英國《每日電訊報》和《星期日泰晤士報》報道，此次歐盟峰會可能達成一份規模達2萬億歐元的危機應對方案，假如各國就強化財政紀律達成一致，那么其中的1萬億歐元將由歐洲央行提供。

　　意大利愛爾蘭緊縮財政

　　4日晚，意大利總理蒙蒂公布了一項規模達300億歐元的財政緊縮及刺激經濟方案。這項名為“拯救意大利”的方案包括規模為200億歐元的緊縮政策和100億歐元的刺激經濟舉措，具體措施包括削減政府開支、打擊逃稅、提高營業稅稅率、提高退休年齡、開征奢侈品稅、恢復首套房產物業稅等，但放棄了對國內最富裕階層開征“富人稅”。

　　蒙蒂稱，“我們所有人必須作出應有的犧牲”，他本人宣布放棄作為總理兼財政部長的工資。

　　意大利經濟副部長格雷利稱，這項方案有望讓意大利在2013年實現預算平衡，不過，預計意大利經濟明年將萎縮0.4%至0.5%，2013年將出現零增長。

　　同日，愛爾蘭總理肯尼發表講話，呼吁全國支持政府實施更嚴厲的財政緊縮措施，以將愛爾蘭從債務危機中拖出，恢復財政健康和經濟主權。他表示，愛爾蘭贊成對歐元區成員國實施更嚴格的財政紀律。

　　愛爾蘭計劃在本周內確定規模為38億歐元的額外支出削減和稅收上調計劃內容，以滿足歐盟和IMF為援助該國而設定的要求。愛爾蘭政府承諾，在2011年將預算赤字降至GDP的10.3%，到2012年降至8.6%，并于2015年進一步降至歐盟要求的3%以內。（本報記者 陳聽雨）