美國聯(lián)邦儲備委員會日前宣布在“推特”上開通官方賬號,以便公眾通過這一即時通訊方式更好地獲取美聯(lián)儲的新聞信息。美聯(lián)儲的新聞稿、講話稿、向國會提交的報告和每周的資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)以后都將通過推特公布。此外,美聯(lián)儲還將在推特上列出常見問題及解答,并上傳視頻鏈接。
擁有推特賬戶的人,只要點擊鼠標,“關(guān)注”美聯(lián)儲,就可與之及時建立聯(lián)系。短短幾天內(nèi),推特上“關(guān)注”美聯(lián)儲的用戶已超過1.6萬個。
開通推特賬戶是美聯(lián)儲增強與公眾溝通交流的又一舉措。在這樣一個即時通訊普遍流行的時代,美聯(lián)儲希望通過此舉為公眾提供了一個及時跟蹤其政策動向的渠道。
作為美國中央銀行的美聯(lián)儲在美國經(jīng)濟活動中占有舉足輕重的地位,其公布的利率決定,哪怕僅是政策意向都足以導(dǎo)致股市波動、美元匯率和黃金價格漲跌。每有政策聲明發(fā)布,市場都會屏息以待,并努力從字里行間獲取盡可能多的信息,揣摩美聯(lián)儲未來可能采取的政策行動。
從歷史來看,美聯(lián)儲一直傾向于不對貨幣政策過多解讀。美聯(lián)儲前主席保羅·沃爾克認為,公布貨幣政策指導(dǎo)性意見的危險在于人們會假定美聯(lián)儲已經(jīng)打算采取某些行動,而實際上美聯(lián)儲是否采取行動取決于未來形勢的發(fā)展。外界對美聯(lián)儲政策的理解和預(yù)期會削弱美聯(lián)儲操作的靈活性。執(zhí)掌美聯(lián)儲長達18年的格林斯潘也持類似觀點,他認為,要求美聯(lián)儲公開宣布政策意向?qū)⒂绊懨缆?lián)儲及時和適當調(diào)整政策的能力。因此,美聯(lián)儲的政策一直保有一份神秘色彩。
而美聯(lián)儲現(xiàn)任主席伯南克是政策透明化的倡導(dǎo)者,他認為有效溝通可以幫助金融市場對聯(lián)邦基金利率未來走勢形成合理預(yù)期。
去年以來,美聯(lián)儲切實加緊推進其政策透明化進程,措施包括明確低利率政策期限、公布經(jīng)濟指標預(yù)測區(qū)間、建立例行新聞發(fā)布會制度等。美聯(lián)儲在去年12月份的議息會議上決定從今年開始,每年4次公布聯(lián)邦公開市場委員會成員對未來貨幣政策走向的預(yù)期,并將預(yù)期整合進每年1月、4月、6月和10月發(fā)布的經(jīng)濟預(yù)測中。這一舉措被認為是美聯(lián)儲提高政策透明度的重要里程碑。此外,今年1月份美聯(lián)儲還首次明確了2%的長期通脹目標。
美聯(lián)儲“去神秘化”的做法受到公眾的普遍歡迎。分析人士認為,貨幣政策的透明化,有助于公眾作出更加理性的投資或經(jīng)營決策,減少市場短期波動,美聯(lián)儲也將更有效地實現(xiàn)充分就業(yè)和控制通脹這兩大貨幣政策目標。
然而,對于美聯(lián)儲來說,要讓市場正確理解其政策用意并非易事。有美聯(lián)儲官員擔心,公布聯(lián)邦公開市場委員會成員對貨幣政策的預(yù)期可能令公眾困惑,公眾可能錯誤地將決策成員的預(yù)期判斷認為是美聯(lián)儲采取行動的信號。但從美聯(lián)儲的最終決定來看,大多數(shù)美聯(lián)儲官員認為這種風險尚屬可控之列。
美聯(lián)儲負責政策透明化的小組成員、費城聯(lián)儲銀行行長查爾斯·普洛瑟認為,美聯(lián)儲在提高政策透明度上還有更多工作要做。他承認包括他自己在內(nèi)的美聯(lián)儲決策者并不確定經(jīng)濟情況將如何發(fā)展,所以不能肯定地說將來的政策會怎樣,但可以讓公眾明白哪些因素將影響美聯(lián)儲的政策決定。
他認為,下一步美聯(lián)儲在政策透明化方面可以考慮將決策層成員各自對經(jīng)濟增長、通脹和失業(yè)率的判斷及對政策路徑的假設(shè)放入季度經(jīng)濟預(yù)測中。