國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行2012年春季年會于4月20日至22日在華盛頓舉行。此次會議主要聚焦三大議題：研判全球經(jīng)濟形勢、增強全球金融“防火墻”，推進國際機構(gòu)治理改革。期間同時舉行的二十國集團(G20)財長及央行行長會議20日宣布，G20承諾向IMF注資4300億美元，以防范全球金融危機升級、蔓延。
包括IMF總裁拉加德、世行行長佐利克在內(nèi)的與會人士及專家表示，當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇已見起色，但全球經(jīng)濟仍面臨油價高企、勞動力市場疲軟等多重壓力，而歐債危機仍是威脅全球經(jīng)濟復(fù)蘇的首要因素。發(fā)達經(jīng)濟體金融體系脆弱，新興經(jīng)濟體中期經(jīng)濟增長將有所放緩，全球經(jīng)濟體需通過結(jié)構(gòu)性改革推動增長。
增資須以改革為基礎(chǔ)
G20財長和央行行長會議與IMF國際貨幣與金融委員會20日發(fā)布聯(lián)合聲明稱，G20承諾在IMF治理結(jié)構(gòu)和份額改革所增份額的基礎(chǔ)上，向IMF注資超過4300億美元，以預(yù)防和應(yīng)對全球金融危機。這筆資金將通過臨時雙邊貸款和票據(jù)購買協(xié)定的形式進入IMF普通資金賬戶，用于IMF全體成員，而非特定地區(qū)。
這是IMF近年來第二次增資，2009年為應(yīng)對全球金融危機，各方向IMF注資7500億美元。
IMF在20日的聲明中特別指出，承諾向其注資的國家包括四大金磚國家中國、俄羅斯、巴西和印度，但這些國家尚未確定各自具體的注資金額。拉加德稱，感謝中國、俄羅斯、巴西、印度等國加入注資行列，“此舉傳達了一個信號，即各國愿協(xié)力確保全球金融穩(wěn)定，夯實世界經(jīng)濟復(fù)蘇根基”。
據(jù)IMF數(shù)據(jù)，按金額排序，目前明確承諾向IMF注資的前五位國家和地區(qū)為歐元區(qū)出資2000億美元、日本出資600億美元、韓國、沙特阿拉伯和英國分別出資150億美元。
拉加德在此次春季年會前強調(diào)，預(yù)計未來幾年全球潛在融資需求約為1萬億美元，IMF需最多增資5000億美元；她又表示，對在春季年會期間籌集超過4000億美元新增可貸資金抱有信心。目前來看，IMF已圓滿完成籌資目標。
不過，IMF第一大出資國美國明確表態(tài)，暫不為IMF額外出資，但支持IMF的增資計劃。
G20在決定向IMF增資同時，承諾全力推進IMF份額和治理改革，目標是在2013年1月完成份額公式重新評估，2014年1月完成成員國整體份額重新評估。金磚國家——巴西、俄羅斯、印度、中國和南非財長19日在華盛頓會晤，印度財長以24個發(fā)展中經(jīng)濟體代表的身份講話稱，增加IMF的資金須以管理改革為基礎(chǔ)，金磚國家承認IMF的增資需求，但基金組織的配額改革須反映出全球關(guān)系新格局，新興經(jīng)濟體額外出資須在IMF投票權(quán)上得以體現(xiàn)。
歐債仍是世界頭號“難題”
盡管IMF在增資聲明中稱，新增資金將用于IMF全體成員，非特定地區(qū)。但分析人士普遍認為，IMF此番增資，主要為應(yīng)對自2009年開始持續(xù)蔓延的歐債危機，避免西班牙、意大利等歐元區(qū)更大型經(jīng)濟體一旦申請援助，而救助基金捉襟見肘的局面出現(xiàn)。
此次春季年會期間，IMF發(fā)布《世界經(jīng)濟展望》報告將全球經(jīng)濟今明兩年增速分別上調(diào)至3.5%和4.1%，與1月相比，此次基調(diào)略顯樂觀。據(jù)IMF預(yù)測，今明兩年發(fā)達經(jīng)濟體增速分別為1.4%和2%，較1月預(yù)測值分別上調(diào)了0.2和0.1個百分點。其中，歐元區(qū)經(jīng)濟今年將萎縮0.3%，明年重回增長，但增幅不足1%。IMF首席經(jīng)濟學家奧利維耶·布朗夏爾表示，過去六個月來，持續(xù)發(fā)酵的歐債危機突然加劇，全球經(jīng)濟復(fù)蘇一度岌岌可危。目前全球經(jīng)濟面臨的主要風險包括歐債危機重新升級以及地緣政治因素導致油價上漲，而前者更是重中之重的風險源。布朗夏爾指出，從全球來看，要降低風險關(guān)鍵在歐洲，但救助資金只能緩解投資者緊張情緒，爭取更多實施財政整頓和經(jīng)濟改革的時間，不能從根本上解決競爭力和增長乏力的問題。
已申請援助的歐元區(qū)成員國債局前景并不樂觀。摩根士丹利19日發(fā)布最新研究報告預(yù)計，葡萄牙可能于9月前申請第二輪救助。摩根士丹利認為，葡萄牙債務(wù)形勢艱難，經(jīng)濟增長前景疲弱，財政緊縮導致經(jīng)濟衰退深化，嚴重程度超出預(yù)期，該國已不可能如期返回國際市場融資。摩根士丹利提出三種假設(shè)：首先，假如對葡萄牙進行第二輪援助，該國于2014年后正常融資的可能性為60%；假如不對葡萄牙進行進一步救助，其發(fā)生希臘式債務(wù)重組的可能性為25%；最樂觀的假設(shè)是，葡萄牙通過改革和緊縮自行降低債務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，重返市場融資的可能性為15%。
另外，已實施債務(wù)重組的希臘正不斷咽下重組導致的“苦果”。據(jù)彭博社報道，因大幅減記所持國債，去年希臘四大銀行——希臘國民銀行、EFG Eurobank Ergasias、阿爾法銀行以及比雷埃夫斯銀行合計虧損279億歐元。
