上周，法國(guó)政府新內(nèi)閣及希臘看守內(nèi)閣相繼宣布削減或停發(fā)內(nèi)閣閣員薪資，“以期在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期為民眾樹(shù)立榜樣”。法國(guó)新任總統(tǒng)奧朗德憑借“反對(duì)實(shí)施單一財(cái)政緊縮政策”的承諾戰(zhàn)勝前總統(tǒng)薩科齊登上法國(guó)總統(tǒng)寶座，但其上任后的第一把火就燒在了“緊縮”上。看來(lái)，無(wú)論誰(shuí)執(zhí)政，在歐債危機(jī)的大環(huán)境下，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提都離不開(kāi)財(cái)政緊縮措施和結(jié)構(gòu)性改革。

　　奧朗德17日主持了就職后首次內(nèi)閣會(huì)議。當(dāng)日發(fā)布的會(huì)議公報(bào)稱：“總統(tǒng)、總理及政府部長(zhǎng)將減薪30%；并承諾內(nèi)閣成員執(zhí)政期間不兼職，不參加與本身公務(wù)不符的社會(huì)活動(dòng)，不介入各種利益沖突。”按此比例計(jì)算，總統(tǒng)和總理的月薪將由2.13萬(wàn)歐元削減至1.49萬(wàn)歐元；34位部長(zhǎng)級(jí)官員的月薪將由1.42萬(wàn)歐元削減至9940歐元。

　　此舉獲得了民心。民眾將薩科齊上任伊始加薪170%作比較，在當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道中，奧朗德廉潔自律的形象躍然紙上，為6月份即將舉行的法國(guó)議會(huì)選舉贏得了民意。法國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家重要法規(guī)須經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)才能實(shí)施，即議會(huì)制約總統(tǒng)執(zhí)政。若奧朗德領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)黨在議會(huì)大選中失利，將面臨與其他黨派聯(lián)手重新組閣的尷尬局面。目前，奧朗德新內(nèi)閣面臨的首要任務(wù)就是制定社會(huì)黨競(jìng)選策略，爭(zhēng)取在議會(huì)選舉中贏得多數(shù)席位。大選的成敗對(duì)社會(huì)黨將是一個(gè)重要考驗(yàn)。

　　然而，法國(guó)內(nèi)閣減薪對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用僅是象征性的。包括總統(tǒng)在內(nèi)的36位要員減薪30%，一年可減少政府開(kāi)支189萬(wàn)歐元，相對(duì)于龐大的政府赤字不足掛齒。法國(guó)今年第一季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比增幅為零，失業(yè)率繼續(xù)維持在10%的高位，奧朗德政府面對(duì)的是巨額的公共債務(wù)和財(cái)政赤字，要想穩(wěn)定法國(guó)局面，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，僅憑高喊“刺激增長(zhǎng)”的口號(hào)是難以兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的。只能是 “財(cái)政緊縮”和“刺激增長(zhǎng)”兩條腿走路，甚或是高喊“刺激增長(zhǎng)”的同時(shí)，不放棄“緊縮”方針，同時(shí)進(jìn)行深層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，才可能如首次內(nèi)閣會(huì)議公報(bào)所說(shuō)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　歐盟委員會(huì)最新預(yù)測(cè)顯示，今年歐元區(qū)成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)平均將萎縮0.3%，經(jīng)濟(jì)陷入輕度衰退；歐元區(qū)失業(yè)率預(yù)計(jì)將達(dá)11%。為此，支持增長(zhǎng)、減少失業(yè)、平衡經(jīng)濟(jì)政策、控制削減支出的呼聲越來(lái)越高。歐盟近期表示，將對(duì)解決歐債危機(jī)的緊縮政策做出一些微調(diào)，諸如將允許成員國(guó)今年赤字規(guī)模略超上限，但維持2013年達(dá)到《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的3%的目標(biāo)；同時(shí)還將允許成員國(guó)將2013年預(yù)算目標(biāo)延期一年實(shí)現(xiàn)。

　　但是，僅憑放寬財(cái)政紀(jì)律歐洲無(wú)法走出債務(wù)危機(jī)。當(dāng)前高企的債務(wù)與龐大的赤字，幾乎不可能通過(guò)單一的財(cái)政措施刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。況且，此前歐洲央行為解決債務(wù)危機(jī)使用的政策工具已接近極限，財(cái)政與貨幣政策的空間已十分有限。

　　究其根本，歐債危機(jī)與其說(shuō)是金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不如說(shuō)是社會(huì)福利制度引發(fā)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。當(dāng)前，唯有堅(jiān)持推進(jìn)政府結(jié)構(gòu)性改革，在財(cái)政緊縮和整固的基礎(chǔ)上，適度放寬對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的刺激政策，尤其應(yīng)擴(kuò)大歐盟各成員國(guó)之間勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放程度，降低勞動(dòng)力征稅標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化新開(kāi)公司行政審批手續(xù)，同時(shí)深化商品與服務(wù)領(lǐng)域的一體化進(jìn)程，增強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體之間的競(jìng)爭(zhēng)力，才可能刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，也才是歐洲經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)的最佳途徑。