上周，法國政府新內閣及希臘看守內閣相繼宣布削減或停發內閣閣員薪資，“以期在國內經濟低迷時期為民眾樹立榜樣”。法國新任總統奧朗德憑借“反對實施單一財政緊縮政策”的承諾戰勝前總統薩科齊登上法國總統寶座，但其上任后的第一把火就燒在了“緊縮”上。看來，無論誰執政，在歐債危機的大環境下，刺激經濟增長的前提都離不開財政緊縮措施和結構性改革。

　　奧朗德17日主持了就職后首次內閣會議。當日發布的會議公報稱：“總統、總理及政府部長將減薪30%；并承諾內閣成員執政期間不兼職，不參加與本身公務不符的社會活動，不介入各種利益沖突。”按此比例計算，總統和總理的月薪將由2.13萬歐元削減至1.49萬歐元；34位部長級官員的月薪將由1.42萬歐元削減至9940歐元。

　　此舉獲得了民心。民眾將薩科齊上任伊始加薪170%作比較，在當地媒體報道中，奧朗德廉潔自律的形象躍然紙上，為6月份即將舉行的法國議會選舉贏得了民意。法國憲法規定，國家重要法規須經議會批準才能實施，即議會制約總統執政。若奧朗德領導的社會黨在議會大選中失利，將面臨與其他黨派聯手重新組閣的尷尬局面。目前，奧朗德新內閣面臨的首要任務就是制定社會黨競選策略，爭取在議會選舉中贏得多數席位。大選的成敗對社會黨將是一個重要考驗。

　　然而，法國內閣減薪對刺激經濟增長的作用僅是象征性的。包括總統在內的36位要員減薪30%，一年可減少政府開支189萬歐元，相對于龐大的政府赤字不足掛齒。法國今年第一季度經濟環比增幅為零，失業率繼續維持在10%的高位，奧朗德政府面對的是巨額的公共債務和財政赤字，要想穩定法國局面，實現財政收支平衡，僅憑高喊“刺激增長”的口號是難以兌現競選承諾的。只能是 “財政緊縮”和“刺激增長”兩條腿走路，甚或是高喊“刺激增長”的同時，不放棄“緊縮”方針，同時進行深層次的勞動力市場改革，才可能如首次內閣會議公報所說，實現經濟增長。

　　歐盟委員會最新預測顯示，今年歐元區成員國國內生產總值(GDP)平均將萎縮0.3%，經濟陷入輕度衰退；歐元區失業率預計將達11%。為此，支持增長、減少失業、平衡經濟政策、控制削減支出的呼聲越來越高。歐盟近期表示，將對解決歐債危機的緊縮政策做出一些微調，諸如將允許成員國今年赤字規模略超上限，但維持2013年達到《穩定與增長公約》規定的3%的目標；同時還將允許成員國將2013年預算目標延期一年實現。

　　但是，僅憑放寬財政紀律歐洲無法走出債務危機。當前高企的債務與龐大的赤字，幾乎不可能通過單一的財政措施刺激經濟恢復增長。況且，此前歐洲央行為解決債務危機使用的政策工具已接近極限，財政與貨幣政策的空間已十分有限。

　　究其根本，歐債危機與其說是金融危機引發的經濟問題，不如說是社會福利制度引發的結構性問題。當前，唯有堅持推進政府結構性改革，在財政緊縮和整固的基礎上，適度放寬對實體經濟的刺激政策，尤其應擴大歐盟各成員國之間勞動力市場開放程度，降低勞動力征稅標準，簡化新開公司行政審批手續，同時深化商品與服務領域的一體化進程，增強各經濟體之間的競爭力，才可能刺激經濟恢復增長，也才是歐洲經濟擺脫危機的最佳途徑。