一再推遲執(zhí)行的銀行資本監(jiān)管新規(guī)昨天終于有了確定的執(zhí)行時(shí)間表。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布消息稱，《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》擬于2013年1月1日開始實(shí)施，“辦法”對(duì)系統(tǒng)重要性銀行和其他銀行的資本充足率監(jiān)管要求分別為11.5%和10.5%，與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行監(jiān)管要求保持一致。

　　據(jù)介紹，“辦法”擴(kuò)大了資本覆蓋風(fēng)險(xiǎn)范圍。除信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外，將操作風(fēng)險(xiǎn)也納入資本監(jiān)管框架。同時(shí)，“辦法”明確了資產(chǎn)證券化、場(chǎng)外衍生品等復(fù)雜交易性業(yè)務(wù)的資本監(jiān)管規(guī)則，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)銀行審慎開展金融創(chuàng)新。“辦法”還下調(diào)了小微企業(yè)貸款和個(gè)人貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，下調(diào)公共部門實(shí)體債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，適度上調(diào)商業(yè)銀行同業(yè)債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。

　　此前，為推動(dòng)《巴塞爾新資本協(xié)議》和《第三版巴塞爾協(xié)議》等國(guó)際監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，銀監(jiān)會(huì)于去年4月發(fā)布了《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，將監(jiān)管適用范圍推廣到整個(gè)銀行業(yè)。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)過(guò)多年改革重組，國(guó)內(nèi)的大型銀行基本已經(jīng)具備落實(shí)《第三版巴塞爾協(xié)議》的平臺(tái)，但對(duì)于許多中小銀行、城商行和農(nóng)商行來(lái)說(shuō)，要想達(dá)到國(guó)際監(jiān)管規(guī)定還有很大的差距。因此，銀監(jiān)會(huì)的“指導(dǎo)意見”公布后，收到了不少銀行的反對(duì)意見。因?yàn)閷?duì)于許多中小型銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，其風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，同時(shí)實(shí)施《第二版巴塞爾協(xié)議》和《第三版巴塞爾協(xié)議》難度較大。

　　最終，新規(guī)明年1月1日起實(shí)施，意味著明年6月底，銀行的報(bào)表就需要按照新的計(jì)量方法操作。“今年12月31日前還可以按照老的辦法，這給商業(yè)銀行多了半年的準(zhǔn)備時(shí)間。”

　　此外，“辦法”還稱將“合理安排資本充足率達(dá)標(biāo)過(guò)渡期”。據(jù)了解，銀監(jiān)會(huì)要求各類商業(yè)銀行分步達(dá)標(biāo)，但最遲不能超過(guò)2018年。

　　銀監(jiān)會(huì)公布的今年第一季度商業(yè)銀行主要監(jiān)管指標(biāo)情況顯示，我國(guó)商業(yè)銀行資本充足率為12.7%，與去年年底持平，核心資本充足率從10.2%升至10.3%，環(huán)比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。