國際清算銀行(BIS)在24日發(fā)布的年報中警告稱，目前全球利率水平處于低位，且央行資產(chǎn)負債表過于膨脹，導致寬松貨幣政策正面效應正在下降的同時，操作空間已經(jīng)有限。另外，長期的激進的貨幣政策可能導致經(jīng)濟自我持續(xù)性復蘇的進程推遲，并給全球價格穩(wěn)定帶來風險。該行呼吁各國打破惡性循環(huán)，減輕央行壓力，著手推進長期的財政鞏固。

　　貨幣政策效力有限

　　國際清算銀行表示，盡管央行的措施在限制雷曼兄弟破產(chǎn)給全球金融體系帶來的影響方面至關重要，但目前的利率水平已經(jīng)“低到不能再低”，同時大規(guī)模的債券購買已經(jīng)導致央行資產(chǎn)負債表過于膨脹，而“無論是傳統(tǒng)還是非傳統(tǒng)的寬松貨幣政策的影響都在減弱，并且有自己的局限性”。

　　據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù)，目前全球央行的資產(chǎn)規(guī)模約為18萬億美元，占全球GDP的30%，是十年前的兩倍。國際清算銀行行長卡魯安納表示，隨著超寬松貨幣政策的效應遞減，并且能否發(fā)揮效用的不確定性增強，央行擴大資產(chǎn)負債表的風險正在上升，而“這些風險現(xiàn)在還不能完全展現(xiàn)出來”。

　　此前歐洲央行行長德拉吉已經(jīng)表示，在將基準利率降至紀錄新低并向銀行業(yè)體系注入大量資金后，歐洲央行對政策工具的使用已經(jīng)接近極限。上周美聯(lián)儲宣布再進行2670億美元的扭轉操作，美聯(lián)儲主席伯南克稱如果美國就業(yè)前景不佳，不排除采取進一步的寬松措施。

　　國際清算銀行指出，發(fā)達國家寬松貨幣政策同時令發(fā)展中國家的資產(chǎn)價格泡沫風險上升，這使得發(fā)展中國家央行穩(wěn)定物價的任務更為艱巨。因為擔心更大規(guī)模的資本流入，新興經(jīng)濟體央行在加息方面表現(xiàn)的越來越遲疑，結果就是新興經(jīng)濟體的貨幣政策可能處于系統(tǒng)性的過于寬松狀態(tài)。

　　國際清算銀行呼吁發(fā)達國家央行認真審視其采取的寬松貨幣政策的溢出效應，利用所有可利用的機會修復資產(chǎn)負債表并進行去杠桿化。該行指出，貨幣政策能夠提供流動性，但無法解決潛在的償付性問題。如果不能意識到貨幣政策的局限性，就可能導致央行負債過高，長期的激進的貨幣政策可能導致經(jīng)濟自我持續(xù)性復蘇的進程推遲，并給全球價格穩(wěn)定帶來風險。

　　呼吁鞏固財政狀況

　　卡魯安納指出，長期的貨幣刺激措施可能使結構化的或財政調(diào)整變得似乎不太緊迫，但僅依靠央行政策推動經(jīng)濟增長最終會破壞信心，并增加宏觀經(jīng)濟和金融穩(wěn)定的風險，因此財政鞏固、銀行資產(chǎn)負債表的修復以及其他改革不能被推遲。

　　針對新興經(jīng)濟體，國際清算銀行指出由于增稅空間更小等因素，新興經(jīng)濟體政府的負債承受力將低于發(fā)達經(jīng)濟體。同時與發(fā)達經(jīng)濟體相似，多數(shù)新興經(jīng)濟體政府面臨著養(yǎng)老金和醫(yī)保等公共開支的大幅上升，因此新興經(jīng)濟體的潛在財政狀況也并不樂觀。

　　國際清算銀行認為，很多發(fā)達國家的財政狀況在金融危機之前就處于不可持續(xù)的狀態(tài)，危機爆發(fā)導致這些國家財政可持續(xù)性顯著下降。而由于政府、家庭、企業(yè)都在努力削減債務，經(jīng)濟前景進一步惡化，全球經(jīng)濟陷入“惡性循環(huán)”。該行認為，打破惡性循環(huán)、減輕央行的壓力對于健康的全球經(jīng)濟而言十分關鍵，同時所有國家都需要抓住時機解決長期財政鞏固的問題，否則經(jīng)濟復蘇將遙遙無期。