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希臘留在歐元區 尚未“命懸一線”

2012-08-14 17:09     來源:新華網     編輯:范樂

  近日,關于“希臘退出歐元區已進入倒計時”的風聲再次趨緊,國際社會對此高度關注。那么,希臘留在歐元區的前景是否已“命懸一線”?

  觀察人士認為,希臘近期退出歐元區的可能性并不大,但從中長期來看,目前處于歐債危機風口浪尖的希臘仍將是引發歐元區巨震的最大潛在威脅。

  希臘有望再獲“輸血”

  關于希臘可能會退出歐元區的風聲之所以再度出現,是因為希臘在9月份可能拿不到新的國際救助貸款。果真如此,希臘政府很快將因無錢支付公務員工資和提供社會保障和公共服務而不得不宣告破產,進而退出歐元區。本月初,國際救助機構的代表已完成對希臘實行緊縮和結構性改革情況的初步評估,擬于9月初再回希臘,完成最終評估。有分析人士警告,希臘屆時有可能因通不過評估而得不到新貸款。

  但接受新華社記者采訪的一些專家和官員表示,希臘幾乎可以肯定能通過國際救助機構的評估。8月1日,希臘聯合政府的三個政黨宣布已按照國際救助機構的要求通過了在未來兩年內削減開支115億歐元的計劃。希臘財長斯圖納拉斯的一位助手告訴記者,雖然希臘的債務危機仍很深重,但財政部從國際救助機構得到的信息是通過評估和獲得貸款無大障礙。

  希臘副財長斯塔伊庫拉斯上周對媒體表示,希臘有望在9月中旬得到貸款。8月5日,歐盟在發表聲明宣布國際救助機構代表團離開希臘的時候說:“希臘政府展示出了改革和緊縮的堅定決心,各方就相關問題已達成總體一致。”

  希臘著名智庫希臘經濟與工業研究基金會經濟學家尼古拉斯·文圖里斯告訴記者,即使救助機構在9月份拒絕向希臘發放貸款,也不意味著希臘將立即退出歐元區,希臘政府已制定預案,將通過發行國庫券解燃眉之急。

  各方仍愿希臘留下

  有市場人士擔憂,即使成功再獲貸款,希臘也很有可能因民眾不堪忍受更多緊縮政策而主動退出歐元區,或者歐元區因不堪忍受希臘給整個歐元區帶來的不確定性而將其“請出”。專家認為,上述兩種情況近期成為現實的可能性都不大。

  首先,絕大多數希臘民眾依然不愿退出歐元區,而且越是退出風險高的時候,支持“留下”的聲音就越大。在不久前第一輪和第二輪議會選舉間的一個多月里,希臘在歐元區可謂“命懸一線”,當時的多個民調顯示,希望留在歐元區的希臘民眾比例上升至80%左右。

  第二輪議會選舉和近期民調結果表明,在退出歐元區與實行緊縮之間,大多數希臘民眾會選擇后者。多數希臘人明白,退出歐元區將使他們面臨更加痛苦的窘境。文圖里斯說,一旦退出歐元區,希臘的實際國內生產總值將在過去三年已萎縮20%的基礎上立刻再萎縮22%,希臘人的收入將平均下降55%。

  據統計,在兩輪議會選舉中,聲稱要退出歐元區的政黨得票總數均在10%左右。即使是近期異軍突起的左派政黨聯盟聲稱要“撕毀”國際救助協議,但該政黨領導人齊普拉斯強調,其一切政策的前提仍是“確保希臘留在歐元區”。

  同時,歐元區不會主動將希臘“請出”。歐洲智庫布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所高級研究員尼古拉·韋龍說,占歐元區經濟總量約2%的希臘退出歐元區,帶來的直接經濟損失有限,然而,一旦有國家退出,難保其他國家不會步其后塵,整個歐債危機可能失控,歐元的合法性和信用也將受到不可修復的破壞。這是歐洲各國無法承受之重。

  退出風險仍將持續

  觀察家們認為,雖然希臘近期退出歐元區的風險被市場高估,但希臘要想避免退出歐元區仍需應對極為嚴峻的挑戰,希臘債務問題今后一段時間仍將是決定歐債危機前景的最大變量。

  文圖里斯說,希臘經濟已進入第五個衰退之年,鑒于緊縮措施仍在進行,經濟信心難以提振,今年萎縮的幅度將高于此前預期而達到7%,預計衰退的趨勢還將持續兩年。鑒于此,希臘在2014年年底將其債務占經濟總量的比重從目前的9%降至3%的目標無法實現。

  專家指出,希臘目前唯一的出路就是將實現減赤目標的時間再延長至少兩年,這意味著有關方面要為希臘多提供至少300億歐元的救助。文圖里斯警告,雖然并不能說希臘肯定要進行第二輪公共部門債務減記,但現有的經濟形勢已決定其無法持續償債。

  此外,民眾對緊縮的態度也為債務形勢增加不確定性。官方統計顯示,希臘全國失業率高達近25%,年輕人失業率超過50%,加之希臘民眾的養老金、最低工資等社會福利也大幅縮水,在國際救助機構很難作出實質讓步的前提下如何安撫好民怨將是一個重大挑戰。

  最后,不穩定的政局可能使希臘債務危機再度惡化。雖然希臘聯合政府的三個政黨在300個議席的議會中擁有179個席位,但三黨能否在關鍵時刻“精誠團結”仍存懸念。

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