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希臘迎來(lái)談判周 緊縮或加碼

2012-08-22 10:02     來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)     編輯:范樂(lè)

  希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯本周將密集會(huì)見(jiàn)歐元區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人。有媒體報(bào)道稱(chēng),薩馬拉斯打算將實(shí)施財(cái)政緊縮計(jì)劃的期限延長(zhǎng)兩年,甚至申請(qǐng)第三輪援助資金。分析認(rèn)為,目前德國(guó)要求希臘遵守減赤承諾的立場(chǎng)仍然十分堅(jiān)定,計(jì)劃延期恐難如愿;但希臘和歐盟在希臘留在歐元區(qū)的表態(tài)上都十分堅(jiān)定,目前外界對(duì)于希臘退出歐元區(qū)的預(yù)期并不強(qiáng)烈。

  緊縮計(jì)劃或加碼

  22日,歐元集團(tuán)主席讓-克洛德·容克將訪(fǎng)問(wèn)希臘,與薩馬拉斯會(huì)晤。薩馬拉斯還將于24日出訪(fǎng)德國(guó),會(huì)晤德國(guó)總理安格拉·默克爾,繼而前往法國(guó),與總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德會(huì)晤。

  今年是希臘經(jīng)濟(jì)連續(xù)衰退的第五年,希臘央行預(yù)測(cè)今年經(jīng)濟(jì)衰退4.5%,但今年上半年兩個(gè)季度的降幅均已超過(guò)6%。希臘社會(huì)和政界不滿(mǎn)的情緒日益激增。薩馬拉斯正傾向于弱化財(cái)政緊縮帶來(lái)的影響。有媒體報(bào)道稱(chēng),薩馬拉斯打算與德法領(lǐng)導(dǎo)人商討,把完成財(cái)政緊縮計(jì)劃的期限延長(zhǎng)兩年,甚至希望申請(qǐng)獲得國(guó)際救助機(jī)構(gòu)的第三輪救助。

  據(jù)希臘媒體報(bào)道,希臘財(cái)政部的一份報(bào)告顯示,如果削減赤字計(jì)劃的期限延長(zhǎng)兩年,希臘經(jīng)濟(jì)2013年將萎縮1.5%,而2014年將增長(zhǎng)2%。如果得不到延長(zhǎng), 則希臘經(jīng)濟(jì)2013年將萎縮4.5%,并直到2015年都無(wú)法恢復(fù)增長(zhǎng)。

  按照歐盟和國(guó)際貨幣基金組織(IM F)現(xiàn)有的要求,希臘2013年至2014年必須削減預(yù)算開(kāi)支大約115億歐元,才能繼續(xù)獲得第二輪救助。

  三駕馬車(chē)(歐盟、IMF和歐洲央行)的審計(jì)官員本月初已完成對(duì)希臘實(shí)行緊縮和結(jié)構(gòu)性改革情況的初步評(píng)估,擬于9月初再回希臘,完成最終評(píng)估,以決定是否向希臘提供新貸款。

  據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站報(bào)道,鑒于希臘經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退導(dǎo)致稅收減少,且私有化改革增加的財(cái)政收入可能不如預(yù)期,三駕馬車(chē)的這份報(bào)告可能會(huì)要求希臘未來(lái)兩年將削減赤字的規(guī)模由115億歐元提高至約140億歐元。

  有分析指出,希臘得到寬限的難度較大,如果各方均不作出進(jìn)一步努力,希臘退出歐元區(qū)在一定程度上仍有可能。

  希臘的財(cái)政緊縮主要來(lái)自于削減工資、養(yǎng)老金和福利,遭希臘民眾強(qiáng)烈反對(duì),在希臘的新聯(lián)合政府中遇到了不小的阻力,但是希臘財(cái)政部長(zhǎng)揚(yáng)尼斯·斯圖納拉斯認(rèn)為這是一項(xiàng)“艱難但必需的選擇”。

  斯圖納拉斯19日說(shuō):“我們是歐元區(qū)福利最高的國(guó)家,我們不能借錢(qián)維持這種狀況……如果我們不采取(緊縮)措施……將難以繼續(xù)留在歐元區(qū)。”

  德國(guó)立場(chǎng)強(qiáng)硬

  面對(duì)希臘松動(dòng)的減赤立場(chǎng),德國(guó)方面堅(jiān)持要求希臘遵循既定時(shí)間表,認(rèn)為這是希臘得到任何一項(xiàng)援助的前提。

  德國(guó)聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)主席福爾克爾·考德19日表示,對(duì)希臘援助計(jì)劃已經(jīng)沒(méi)有讓步空間,并且德國(guó)不會(huì)批準(zhǔn)第三輪援助計(jì)劃。

  考德表示,希臘必須要信守承諾,無(wú)論在時(shí)間表還是內(nèi)容上,都不應(yīng)該進(jìn)行討價(jià)還價(jià),因?yàn)槟菢颖旧砭褪怯忠淮蔚貧Ъs,而這場(chǎng)危機(jī)正是由于毀約而造成的。他還表示,希臘破產(chǎn)對(duì)于德國(guó)來(lái)說(shuō)代價(jià)是巨大的,但希臘仍必須要信守承諾。

  德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒18日表示,對(duì)于希臘的援助應(yīng)該是有限制的,重債國(guó)不應(yīng)該期望有第三次援助。他表示:“將錢(qián)扔進(jìn)一個(gè)無(wú)底洞是不負(fù)責(zé)任的行為。”

  德國(guó)主要的工業(yè)組織也態(tài)度堅(jiān)定,表示如果希臘不能滿(mǎn)足歐盟與IM F的要求,恐怕將無(wú)法繼續(xù)留在歐元區(qū)。

  有分析認(rèn)為,鑒于執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的阻力,估計(jì)默克爾將選擇等待國(guó)際救助機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告塵埃落定后,再就希臘的要求作出決定。

  “退歐”預(yù)期不高

  雖然德國(guó)政壇出現(xiàn)一些反對(duì)的聲音,但希臘和歐盟在希臘留在歐元區(qū)的表態(tài)上都十分堅(jiān)定。

  歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克18日再次表示希臘不會(huì)離開(kāi)歐元區(qū),除非希臘完全拒絕實(shí)現(xiàn)任何改革目標(biāo)。

  對(duì)于希臘退出歐元的可能性,容克表示:“這不可能發(fā)生,只有在希臘拒絕預(yù)算重整和經(jīng)濟(jì)改革時(shí),我們才需要考慮希臘脫歐的可能性。但我相信希臘會(huì)加倍努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo),因此沒(méi)有理由猜測(cè)希臘退出歐元區(qū)會(huì)成為事實(shí)。”

  容克說(shuō),之前他曾表示希臘退出歐元區(qū)是可控的,是指技術(shù)上可控,但政治上希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)不可估量。技術(shù)上可控是指希臘人可以重新采用自己的貨幣,但這需要有很多準(zhǔn)備。他說(shuō)“我們?cè)接懻撨@個(gè)話(huà)題,人們就越認(rèn)為我們已經(jīng)展開(kāi)這項(xiàng)工作了,但事實(shí)上我們還沒(méi)有對(duì)此開(kāi)始任何行動(dòng)。”

  希臘財(cái)長(zhǎng)斯圖納拉斯19日表示,希臘必須留在歐元區(qū),這是走出財(cái)政困境的唯一道路。斯圖納拉斯說(shuō):“我們必須活下去,必須留在歐元傘下。這是我們的唯一選擇,以擺脫前所未有的窮困。”

  路透社的調(diào)查顯示,市場(chǎng)目前強(qiáng)烈認(rèn)為希臘在12個(gè)月后仍將留在歐元區(qū)內(nèi)。上周受訪(fǎng)的64名分析師中有45人持此觀(guān)點(diǎn)。而5月正反兩派觀(guān)點(diǎn)還勢(shì)均力敵。

  有分析認(rèn)為,盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)疲弱,但希臘政府仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且一直支持接受援助,這使分析師更傾向于認(rèn)為希臘將繼續(xù)留在歐元區(qū)內(nèi)。同時(shí),三駕馬車(chē)審計(jì)人員重返希臘,也在暗示希臘與歐元區(qū)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已達(dá)成更廣泛共識(shí),希臘留在歐元區(qū)內(nèi)就能有方法解決其債務(wù)問(wèn)題,而不必迫使其脫離歐元區(qū)。

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