有了2012年的二次衰退“墊底”，2013年的歐洲經(jīng)濟(jì)料想不會(huì)更加不堪，其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面拖累也會(huì)相對(duì)減弱。不過，考慮到歐債危機(jī)以及包括財(cái)政整頓在內(nèi)的各種應(yīng)對(duì)措施的影響，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲弱的大勢(shì)短期仍難逆轉(zhuǎn)，可以預(yù)期的最好狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)而非負(fù)增長(zhǎng)。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)基本面的走勢(shì)，歐元區(qū)過去一年以及未來(lái)一年在整合方面所做的努力值得更多關(guān)注。
記者陶冶對(duì)于歐元區(qū)來(lái)說，重陷衰退使得剛剛過去的2012年成為有著痛苦回憶的一年。主權(quán)債危機(jī)的持續(xù)肆虐，財(cái)政整頓引發(fā)的爭(zhēng)議和沖擊，銀行系風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)酵與滲透，讓這個(gè)已然久臥病榻的歐羅巴巨人飽受折磨，也讓它從折磨中聚集起此前所少見的堅(jiān)決與剛毅，推動(dòng)歐元區(qū)作好準(zhǔn)備邁向新的整合。新年伊始，歐元區(qū)能否將痛苦的回憶留在2012年，迎來(lái)一個(gè)有所起色的2013年？
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，有了2012年的二次衰退“墊底”，2013年的歐洲經(jīng)濟(jì)料想不會(huì)更加不堪，其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面拖累也會(huì)相對(duì)減弱。不過，考慮到歐債危機(jī)以及包括財(cái)政整頓在內(nèi)各種應(yīng)對(duì)措施的影響，其區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲弱的大勢(shì)短期仍難逆轉(zhuǎn)，“可以預(yù)期的最好狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)而非負(fù)增長(zhǎng)”。“相對(duì)于經(jīng)濟(jì)基本面的走勢(shì)，我認(rèn)為歐元區(qū)過去一年以及未來(lái)一年在整合方面所做的努力值得更多關(guān)注。”她說，“2012年因危機(jī)及危機(jī)治理而令歐元區(qū)遭遇的痛苦和挫折可能會(huì)為2013年乃至未來(lái)打下基礎(chǔ)，特別是在推動(dòng)區(qū)內(nèi)整合方面。”
相比之下，與記者連線的渣打銀行歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·考斯特看法要悲觀一些。他認(rèn)為，2013年歐元區(qū)將繼續(xù)經(jīng)歷負(fù)增長(zhǎng)，因?yàn)樨?cái)政和銀行業(yè)面臨的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，持久的不確定性可能會(huì)使得當(dāng)前的低迷態(tài)勢(shì)延續(xù)到2013年上半年。“德國(guó)消費(fèi)和全球出口市場(chǎng)好轉(zhuǎn)應(yīng)會(huì)提振2013年下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但在2013年底，歐元區(qū)GDP可能仍然低于2008年危機(jī)之前的峰值。”他說。
歐債危機(jī)仍是最關(guān)鍵因素
毋庸置疑，未來(lái)一年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的最大決定因素仍然是歐債危機(jī)的演變與解決進(jìn)展。就危機(jī)本身而言，考斯特認(rèn)為歐元區(qū)危機(jī)已由“急性發(fā)作”轉(zhuǎn)為“慢性病”，雖然壓力激增的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)，但預(yù)計(jì)所采取的政策措施足夠?qū)W元區(qū)經(jīng)濟(jì)從每次危險(xiǎn)的邊緣挽回。“希臘退出的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，盡管歐洲央行采取鞏固措施，還有歐洲穩(wěn)定機(jī)制作為防火墻，但仍然可能在歐元區(qū)引起劇烈動(dòng)蕩。”他說，“總的說來(lái)，我們對(duì)歐元區(qū)前景的預(yù)測(cè)仍以下行風(fēng)險(xiǎn)為主，特別是外圍經(jīng)濟(jì)體債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)將損害市場(chǎng)信心，可能使得歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷更加嚴(yán)重，并且將經(jīng)濟(jì)低迷延長(zhǎng)至整個(gè)2013年。”
就危機(jī)解決進(jìn)展來(lái)看，陳鳳英認(rèn)為，2012年財(cái)政契約的達(dá)成、歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)的啟動(dòng)、銀行業(yè)單一監(jiān)管計(jì)劃的提出都為歐債危機(jī)的長(zhǎng)期解決帶來(lái)了希望，最重要的是強(qiáng)化了歐元不會(huì)崩潰、歐元區(qū)不會(huì)分裂、一體化將繼續(xù)推進(jìn)。上述措施如果得到理想實(shí)施，則可在歐元區(qū)銀行系風(fēng)險(xiǎn)和主權(quán)債風(fēng)險(xiǎn)之間構(gòu)筑一道防火墻。屆時(shí)，銀行系風(fēng)險(xiǎn)可由歐盟、歐央行和國(guó)際貨幣基金組織這三駕馬車通過直接向金融機(jī)構(gòu)注資來(lái)解決，從而降低相應(yīng)國(guó)家政府負(fù)擔(dān)，規(guī)避因融資成本上升而導(dǎo)致的主權(quán)債風(fēng)險(xiǎn)，防止惡性循環(huán)的發(fā)生。顯然，這對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)信心來(lái)說至關(guān)重要。“歐元區(qū)用三年時(shí)間走出了整合第一步。樂觀估計(jì)，2013年會(huì)成為歐元區(qū)的整合元年，新一輪起步走得好，歐元區(qū)告別危機(jī)、走出低迷的時(shí)間就會(huì)大大縮短。”陳鳳英表示。
相對(duì)于歐元區(qū)整合效果的長(zhǎng)期性，目前區(qū)內(nèi)各國(guó)積極推進(jìn)的財(cái)政緊縮給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響可以說更具短期效應(yīng)。不過，分析人士大多認(rèn)為2013年的情況要好于2012年，雖然拖累仍將持續(xù)存在，但因?yàn)橐獯罄臀靼嘌赖葐栴}國(guó)家的嚴(yán)苛財(cái)政在前期執(zhí)行較多，2013年收緊幅度將弱于去年。摩根大通分析預(yù)計(jì)，2013年歐元區(qū)來(lái)自財(cái)政緊縮的拖累將占?xì)W元區(qū)GDP的0.7%。
