設計機制依法保護金融消費者合法權益

          2012-07-25 10:12     來源:人民日報     編輯:范樂

            □為防止客戶提前將財產轉移,銀行完全可以通過訴前財產保全,凍結銀行賬戶,然后通過法律途徑追回損失,而不是借助自身便利,擅自劃走消費者銀行賬戶內的資金

            □將金融裁決的專業性和行政力量的公信度有機結合,設計出一套確保實質正義的、對消費者傾斜保護的金融糾紛解決機制

            當前,完善關于銀行內部控制的立法,健全行政監管、自律監管和糾紛解決三方面的聯動機制,對保護金融消費者合法權益非常重要。

            在立法方面,我國還沒有對銀行工作人員違反內部控制制度的法律責任的明確規定,這使得相關規定流于形式。2002年,中國人民銀行公布的《商業銀行內部控制指引》,只是原則性地規定了內部控制的評價結果是商業銀行風險評估的重要內容和市場準入管理的重要依據,顯然不夠。應該建立相應的評價、整改和處罰的剛性機制。在指引中第四條所規定的任何決策或操作均應當在“有案可查”的基礎上規定“責任到人”,對由于銀行交易系統漏洞導致國有資產的損失,銀行相關負責人及交易系統研發人員也應依法問責。

            在行政監管方面,混業經營趨勢對我國金融業監管帶來了挑戰。銀行業務涉及證券、基金、信托、保險等多個領域,面對諸多新型金融產品,現有的分業監管弊端日益暴露,金融國際化、全球化也呼喚混業監管。在現階段我國難以短期內實行混業監管的背景下,應首先完善牽頭協調監管模式,避免業務交叉領域各監管機構爭權力、推責任的情況,降低監管運行成本,提高監管效率,以實現加強審慎監管、及時預警、控制和處置風險的金融監管目的。同時,還要建立外部監管與銀行自律和內控的對接機制,形成有效互補。

            在銀行自律方面,應該明確各業務部門及其工作人員的職責和相互間關系,使各項業務都有規范的操作流程,并建立部門之間、崗位之間職責分離、橫向與縱向相互監督制約的機制。同時,商業銀行必須建立有效的信息交流和反饋機制,切實保證董事會、監事會和高級管理人員有適當的途徑及時了解經營和風險狀況。在遇到緊急狀況時所采取的應急措施,須符合法律法規的規定,不能侵犯消費者的合法權益。為防止客戶提前將財產轉移,銀行完全可以通過訴前財產保全,凍結銀行賬戶,然后通過法律途徑追回損失,而不是借助自身便利,擅自劃走消費者銀行賬戶內的資金。

            最后,從保護金融消費者的角度考量,應建立金融糾紛多元化解決機制。金融創新的超前性和金融立法的滯后性,使得新型金融產品缺少明確的法律規范,加之金融糾紛專業性非常強,這給法官判案帶來了難題。盡管訴訟的方式具有權威性,但與金融消費者追求解決糾紛的效率不符,因此,建立健全適合我國國情的金融糾紛多元化解決機制非常必要。目前,需要建立專業的機構處理金融糾紛,將金融裁決的專業性和行政力量的公信度有機結合,設計出一套確保實質正義的、對消費者傾斜保護的金融糾紛解決機制。專業性的金融調解比起訴訟更有助于直接判斷客觀事實,從而準確界定是否存在過錯或者違約,幫助矛盾及時解決,提高金融紛爭解決的有效性和公正性,減少因訴訟中的針鋒相對而引起的紛爭,促進社會經濟和諧、穩定、健康發展。

          延伸閱讀

          訂閱新聞】 

          更多專家專欄

          更多金融動態

          更多金融詞典

            更多投資理財

            主站蜘蛛池模板: 精品视频无码一区二区三区 | 久青草国产手机在线观| 精品无人区乱码1区2区| 国产手机在线αⅴ片无码观看| caoporn成人| 日本h在线精品免费观看| 亚洲国产成人综合精品| 真实国产乱子伦对白视频37p| 国产人成视频在线视频| 18禁强伦姧人妻又大又| 女人是男人的未来的人| 久久久久久亚洲精品中文字幕| 欧美丰满白嫩bbxx| 亚洲美女又黄又爽在线观看| 美女被羞羞在线观看| 国产成人亚洲精品无码AV大片| 777米奇影视盒| 好爽~好大~不要| 国产一区中文字幕| 6580岁老太婆| 孩交精品xxxx视频视频| 久久亚洲国产精品五月天婷| 欧美成视频无需播放器| 免费黄色在线网址| 337p日本欧洲亚洲大胆艺术| 日韩欧美一区二区三区免费看| 亚洲综合五月天| 美女扒开裤子让男人桶视频| 国产成人免费网站app下载| 99国内精品久久久久久久| 性欧美高清come| 久久久噜噜噜久久久| 男人用嘴添女人下身免费视频| 国产亚洲午夜高清国产拍精品| www日本xxx| 国产高清www免费视频| 一区二区国产在线播放| 新人本田岬847正在播放| 亚欧洲精品在线视频免费观看| 淫444kkk| 免费福利在线观看|