國務(wù)院今天公布《征信業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)，將于2013年3月15日起施行。為了在征信業(yè)務(wù)活動中切實保護個人信息安全，《條例》做出了相應(yīng)規(guī)定。

　　國務(wù)院法制辦、中國人民銀行負(fù)責(zé)人表示，我國的征信機構(gòu)作為提供信用信息服務(wù)的企業(yè)，既可為防范信用風(fēng)險、保障交易安全創(chuàng)造條件，又可使具有良好信用記錄的企業(yè)和個人能以較低的交易成本獲得較多的交易機會；而缺乏良好信用記錄的企業(yè)或個人則相反，從而促進形成“誠信受益，失信懲戒”的社會環(huán)境。但是我國的征信經(jīng)營活動缺乏統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范和監(jiān)管依據(jù)，難以獲取市場主體信用信息的現(xiàn)象與不當(dāng)采集和濫用公民、法人信息，侵犯其合法權(quán)益的現(xiàn)象并存，影響了征信業(yè)的健康發(fā)展。

　　《條例》嚴(yán)格規(guī)范了個人征信業(yè)務(wù)規(guī)則：除依法公開的個人信息外，采集個人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意，未經(jīng)同意不得采集；向征信機構(gòu)提供個人不良信息的，應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人；他人向征信機構(gòu)查詢個人信息的，應(yīng)當(dāng)取得信息主體本人的書面同意并約定用途，征信機構(gòu)不得違反規(guī)定提供個人信息。

　　另外，《條例》明確規(guī)定禁止和限制征信機構(gòu)采集的個人信息，包括：禁止采集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息；征信機構(gòu)不得采集個人的收入、存款、有價證券、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息，但征信機構(gòu)明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書面同意采集的除外。

　　《條例》還規(guī)定了個人對本人信息享有查詢、異議和投訴等權(quán)利：個人可以每年免費兩次向征信機構(gòu)查詢自己的信用報告；個人認(rèn)為信息錯誤、遺漏的，可以向征信機構(gòu)或信息提供者提出異議，異議受理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)處理；個人認(rèn)為合法權(quán)益受到侵害的，可以向征信業(yè)監(jiān)督管理部門投訴，征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理并限期答復(fù)。個人對違反《條例》規(guī)定，侵犯自己合法權(quán)利的行為，還可依法直接向人民法院提起訴訟。

　　《條例》草案公開征求意見時，有不少公眾和專家提出，應(yīng)當(dāng)對不良信息設(shè)定一定的保存期限，且期限不宜太長。在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國的實際情況并借鑒國際慣例，《條例》將不良信息的保存時限設(shè)定為5年，超過5年的應(yīng)當(dāng)刪除。

　　規(guī)定不良信用信息保存期限的目的在于，促使個人改正并保持良好的信用記錄。期限過長，信息主體信用重建的成本過高；期限太短，對信息主體的約束力不夠。