積極發(fā)展信托、股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)以縣為單位建立社區(qū)銀行等

　　新京報(bào)訊金融改革的春風(fēng)吹向了農(nóng)村市場。央行昨天宣布，在浙江省麗水市試點(diǎn)農(nóng)村金融改革，麗水成為了中國首個(gè)經(jīng)央行批準(zhǔn)的農(nóng)村金融改革試點(diǎn)地區(qū)。

　　鼓勵(lì)設(shè)立社區(qū)銀行

　　根據(jù)央行公布的試點(diǎn)方案，將在麗水引導(dǎo)現(xiàn)有各金融機(jī)構(gòu)拓展涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍，并積極引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，積極發(fā)展信托、股權(quán)投資基金，規(guī)范各類農(nóng)村投融資平臺建設(shè)。

　　試點(diǎn)總體方案首次出現(xiàn)鼓勵(lì)設(shè)立社區(qū)銀行的說法。“試點(diǎn)地區(qū)將加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新興農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和組織，鼓勵(lì)有條件的地方以縣為單位建立社區(qū)銀行、融資租賃公司、典當(dāng)行等適合麗水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的各類中小型金融機(jī)構(gòu)和組織。”

　　不過方案中并沒有對社區(qū)銀行做出更多解釋。社區(qū)銀行的概念是舶來品，一般指業(yè)務(wù)限定于一定區(qū)域內(nèi)的小型吸存放貸機(jī)構(gòu)，其比較熟悉本地需求。

　　據(jù)了解，此次改革試點(diǎn)將采取人民銀行和浙江省政府“行省共建”模式，按照經(jīng)批準(zhǔn)的改革規(guī)劃方案分布實(shí)施改革，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　金融改革概念股漲停

　　受益浙江麗水即將啟動(dòng)農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，金改概念股再度活躍。麗水兩只本地股凱恩股份、浙江東日、方正電機(jī)漲停。2011年5月，凱恩股份控股子公司浙江凱豐紙業(yè)以自有資金投資1280萬元參與設(shè)立浙江龍游義商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司，占其總股本的8%。

　　麗水地處浙江省西南部，是一地級市，與福建省寧德、南平毗鄰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年麗水市涉農(nóng)貸款年均增長率43.5%，高出全國平均水平10多個(gè)百分點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)貸款的大力支持下，2011年，麗水全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值111.2億元，比上年增長14.6%，同比增速連續(xù)四年居浙江省第一；農(nóng)村居民人均純收入7809元，同比增長19.5%，增幅居浙江省第一。

　　■ 專家分析

　　農(nóng)村金融競爭將日益激烈

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇表示，這些年金融服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需求，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。此次改革方案中提出在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等多層次的金融市場，多樣式的金融服務(wù)可以給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供一條龍、全方面服務(wù)，實(shí)則是給農(nóng)村金融注入新內(nèi)容。

　　以前主要是農(nóng)信社、農(nóng)行，現(xiàn)在郵儲(chǔ)銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行不斷增多，以后能夠提供農(nóng)村金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和組織還會(huì)更多，農(nóng)村金融市場競爭日益激烈的趨勢不可避免。

　　不過，農(nóng)村金融一直存在著經(jīng)營成本高、風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。郭田勇認(rèn)為，業(yè)務(wù)規(guī)模比較小、分散、客戶差異化程度比較高是農(nóng)村金融需求的一大特點(diǎn)，這將導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)的經(jīng)營成本比較高。他建議，從政府層面來講，有必要對金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)給予一定的政策支持和鼓勵(lì)。同時(shí)，在制度創(chuàng)新方面，比如擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物權(quán)范疇等，則需要政府進(jìn)行推動(dòng)。

　　■ 相關(guān)新聞

　　溫州民間借貸綜合利率逾20%

　　新京報(bào)訊 (記者李蕾)中國人民銀行溫州中心支行16日召開發(fā)布會(huì)宣布從今年5月開始，定期向社會(huì)公布溫州民間借貸監(jiān)測利率。發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，溫州民間借貸綜合利率為21.58%，同比下降3.02個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.08個(gè)百分點(diǎn)。

　　4月民間借貸綜合利率回落

　　“從進(jìn)駐民間借貸登記服務(wù)中心到現(xiàn)在，我們一共完成超過10筆借貸交易，總額在165萬元左右。”融資中介速貸邦總經(jīng)理葉振昨日向記者介紹，他表示，他們促成的借貸年利率在15%-18%左右，折成月息是1.3-1.5分。“溫州的民間借貸利率確實(shí)在下降。”葉振說。

　　在此次公布的分項(xiàng)數(shù)據(jù)中，除了小額貸款公司放款利率同比上升，其他種類監(jiān)測利率都在下降。央行溫州中心支行副行長周松山表示，長期來看，當(dāng)前的民間借貸利率水平，正在由階段性的高位回落；另外，去年下半年的民間借貸風(fēng)波，對借貸市場和利率走勢影響較大。

　　“原先溫州民間借貸的利息很高，去年風(fēng)波后，民間借貸基本停滯了。”葉振說。去年8月，即溫州民間借貸危機(jī)前夕，溫州民間借貸利率水平出現(xiàn)峰值，綜合利率高達(dá)25.4%。風(fēng)波發(fā)生后，利率水平就開始逐步呈下行趨勢了。

　　對于小額貸款公司放款利率上升，周松山稱，其中一部分原因，可能是他們發(fā)揮了一部分支援轉(zhuǎn)貸的作用。

　　將定期公布民間借貸監(jiān)測利率

　　溫州金改12項(xiàng)任務(wù)中，“規(guī)范發(fā)展民間融資”擺在了第一條。央行溫州中心支行在16日的發(fā)布會(huì)上宣布，從今年5月開始，接下來還要公布溫州利率月度指數(shù)和溫州民間金融資金交易季度指數(shù)。周松山介紹，這些數(shù)據(jù)一般會(huì)在每個(gè)月的13日至15日公布。

　　“這樣做一來是為了配合溫州金改，規(guī)范民間融資發(fā)展；二來是給社會(huì)大眾一個(gè)參照和參考，信息越透明，大家決策就會(huì)越理性。”周松山說。“就像股指一樣，讓大家知道是在上漲還是下跌。”央行溫州中心支行稱，從目前的數(shù)據(jù)來看，溫州民間借貸風(fēng)波發(fā)生后，去年第四季度和今年第一季度，民間借貸活躍性在降低，規(guī)模在縮小。

　　央行溫州中心支行實(shí)際上自2003年以來，就在全國建立了系統(tǒng)的民間借貸利率監(jiān)測體系。但由于種種原因，一度中斷。

　　據(jù)悉，這個(gè)監(jiān)測體系共由約140個(gè)監(jiān)測點(diǎn)組成，包括30家農(nóng)村信用社，28家小額貸款公司，30家擔(dān)保公司和50多家典當(dāng)行，以及其他社會(huì)融資中介等，涵蓋城鄉(xiāng)社會(huì)的各種借貸市場。

　　■ 案例

　　抵押卡宴貸款32萬

　　“5月14日，我們這里剛完成一筆業(yè)務(wù)。借貸的金額是32萬元，借款期為1個(gè)月，月息是1.3分。”速貸邦溫州地區(qū)負(fù)責(zé)人陳燕表示。速貸邦是進(jìn)駐溫州民間借貸登記服務(wù)中心的融資中介，截至目前在溫州完成的業(yè)務(wù)量為165萬元。

　　據(jù)陳燕介紹，貸款方要求借貸32萬元周轉(zhuǎn)，抵押物是保時(shí)捷卡宴。速貸邦一般的借貸利率分為月息1分、1.2分和1.5分三檔。出借人一般登記的期望利率是1.5分。“由于貸款人把車押在我們這兒不開走，借貸的時(shí)間也短，這樣安全性就高。根據(jù)貸款方的要求，我們與出借人最后協(xié)商的低一些，月息是1.3分。”陳燕說。

　　根據(jù)央行溫州中心支行公布的數(shù)據(jù)，4月溫州金融直接借貸利率為17.75%，溫州民間借貸登記服務(wù)中心的登記借貸利率為23.11%。