2008年從美國(guó)開始爆發(fā)的金融危機(jī)，引發(fā)了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和衰退，也令人們開始反思資本主義發(fā)展模式中的制度性弊端，而使中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)特色更加為世人矚目。
金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)間
2007年2月13日，美國(guó)新世紀(jì)金融公司(New Century Finance)發(fā)出2006年第四季度盈利預(yù)警；4月2日，該公司宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)、裁減54%的員工。該公司危機(jī)源于參與美國(guó)房地產(chǎn)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)業(yè)務(wù)。自此，美國(guó)次貸危機(jī)逐步蔓延。
8月初，德國(guó)工業(yè)銀行公布出現(xiàn)82億歐元的虧損，系因旗下基金及銀行本身少量參與了美國(guó)房地產(chǎn)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)業(yè)務(wù)。8月6日，美國(guó)第十大抵押貸款機(jī)構(gòu)——美國(guó)住房抵押貸款投資公司正式向法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。 8月8日，美國(guó)第五大投行貝爾斯登宣布旗下兩只基金倒閉；8月9日，法國(guó)第一大銀行巴黎銀行宣布凍結(jié)旗下三只基金；8月13日，日本第二大銀行瑞穗銀行的母公司——瑞穗集團(tuán)宣布與美國(guó)次貸相關(guān)損失為6億日元。
美國(guó)在2008年開始自救：3月，貝爾斯登被摩根大通以2.4億美元低價(jià)收購(gòu)，此舉震動(dòng)華爾街，標(biāo)志這次貸危機(jī)加劇。7月，美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部宣布救助兩大房貸融資機(jī)構(gòu)——房利美和房地美，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)3000億美元住房援助議案，授權(quán)財(cái)政部無限度提高“兩房”貸款信用額度，必要時(shí)可不定量收購(gòu)其股票。9月，美國(guó)政府宣布接管“兩房”。
隨即，雷曼兄弟宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)；美國(guó)銀行宣布將以440億美元收購(gòu)美林；美國(guó)政府出資最高850億美元救助美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)；美聯(lián)儲(chǔ)批準(zhǔn)高盛和摩根士丹利轉(zhuǎn)為銀行控股公司的請(qǐng)求，華爾街投行退出歷史舞臺(tái)。華盛頓互惠銀行被美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)查封、接管，成為美國(guó)有史以來倒閉的最大規(guī)模銀行。
受到美國(guó)次貸危機(jī)的沖擊，歐洲各國(guó)開始采取措施：提高個(gè)人存款擔(dān)保額度；巴黎銀行收購(gòu)富通集團(tuán)比利時(shí)和盧森堡業(yè)務(wù)；英政府宣布向本國(guó)4大銀行注資350億英鎊；烏克蘭和匈牙利接受國(guó)際貨幣基金組織(IMF)緊急貸款。但由于冰島遭遇“國(guó)家破產(chǎn)”，危機(jī)已經(jīng)擴(kuò)散至整個(gè)歐洲。
當(dāng)月，全球主要央行先后兩次同步降息；八國(guó)集團(tuán)(G8)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議承諾用“一切可用手段”對(duì)抗當(dāng)前的金融危機(jī)。
金融危機(jī)深層原因
盡管對(duì)于2008年美國(guó)次貸危機(jī)的原因仍有一些爭(zhēng)議，但美國(guó)宏觀政策失誤作為重要原因之一卻是共識(shí)。
從1999年開始，美國(guó)放松金融監(jiān)管，使金融生態(tài)環(huán)境不斷出現(xiàn)問題。金融衍生品發(fā)生裂變，價(jià)值鏈條愈拉愈長(zhǎng)，終于在房地產(chǎn)按揭貸款環(huán)節(jié)發(fā)生斷裂，引發(fā)了次貸危機(jī)。華爾街在對(duì)擔(dān)保債務(wù)權(quán)證(CDO)和住房抵押貸款債券(MBS)的追逐中，逐漸形成更高的資產(chǎn)權(quán)益比率。各家投行的杠桿率變得越來越大，金融風(fēng)險(xiǎn)不斷疊加。
美國(guó)金融危機(jī)的另一原因還在于美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面出了問題。20世紀(jì)末到本世紀(jì)初，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大調(diào)整，世界原有的供需曲線斷裂，出現(xiàn)了價(jià)格的上升。美國(guó)采取了單邊控制總需求的辦法，使得原有的供給缺口不斷擴(kuò)大，物價(jià)持續(xù)上升，就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，居民收入和購(gòu)買力下降。
過去60年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)超出了本國(guó)生產(chǎn)力的承受能力。一方面，美國(guó)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)虛擬化、虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫化的過程中，實(shí)現(xiàn)不堪重負(fù)的增長(zhǎng)；另一方面，美國(guó)把巨額的歷史欠賬通過美元的儲(chǔ)備貨幣地位和資本市場(chǎng)的價(jià)值傳導(dǎo)機(jī)制分?jǐn)偟饺澜纭＿@增加了美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈的對(duì)外依賴性，動(dòng)搖了美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元的信心。
次貸危機(jī)爆發(fā)之前，美國(guó)政府出臺(tái)的一系列限制進(jìn)出口的法案和政策，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境走弱的重要因素。在進(jìn)口方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家制造各種貿(mào)易壁壘，在出口方面又對(duì)技術(shù)性產(chǎn)品設(shè)限，這些政策直接推動(dòng)了美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)的上升，減少了美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)，抑制了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)力，這也是金融危機(jī)爆發(fā)的重要誘因。
此次美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)后，不少人說是新自由主義造成的，也有人說是凱恩斯主義的問題。而細(xì)究?jī)蓚�(gè)主義的差別，主要在于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度。前者要求國(guó)家干預(yù)得少一些，后者要求國(guó)家干預(yù)得多一些。應(yīng)當(dāng)說，危機(jī)爆發(fā)前美國(guó)實(shí)行的主要是新自由主義政策，危機(jī)爆發(fā)后凱恩斯主義的色彩就濃了一些。但無論兩者中的哪一個(gè)都阻止不了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，這是因?yàn)椋a(chǎn)過剩是由資本主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定的，而生產(chǎn)過剩導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可避免的危機(jī)。
中國(guó)政府果斷出手
穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院運(yùn)籌帷幄，沉著應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，果斷地作出了一系列新的決策部署，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)健前行。
2008年11月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施。初步匡算，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，到2010年底約需投資4萬億元。
2009年初，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相繼出爐。在經(jīng)濟(jì)下行的背景下，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，一方面著眼短期目標(biāo)，即要通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的局勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保就業(yè)的目標(biāo)作貢獻(xiàn)；一方面著眼長(zhǎng)期目標(biāo)，希望通過對(duì)各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行梳理、重組，并借助財(cái)政、稅收政策等，形成長(zhǎng)久的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，是中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要方針。擴(kuò)大內(nèi)需是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，而穩(wěn)定外需對(duì)于增加就業(yè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)具有重要作用，也為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造有利條件。
協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，也是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議優(yōu)先決策的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展，重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域振興重要舉措相繼推出。
中國(guó)在實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的過程可謂盡心盡力。2009年2月起，中國(guó)陸續(xù)在歐洲采購(gòu)超過人民幣150億元(合22億美元)的商品，以刺激貿(mào)易和投資活動(dòng)。正如英國(guó)萊斯特大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、世界銀行顧問帕尼科·德梅特里亞德在2009年初接受采訪時(shí)說的那樣“中國(guó)正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出特殊的貢獻(xiàn)，并將在應(yīng)對(duì)此次危機(jī)中發(fā)揮積極作用。”
