正回購持續操作 流動性適時調節

          2013-03-04 10:39     來源:金融時報     編輯:范樂

            2月19日,使用了7個多月的逆回購突然被300億元28天期正回購操作取代。自此之后,央行迄今已持續開展了三次正回購操作。

            公開市場操作出現品種和節奏的頻繁變化,始自元旦過后。1月5日,央行突然開展了900億元5天期逆回購操作。此后,在短暫延續去年逆回購操作節奏和組合方式后,央行開始改變逆回購操作節奏,不僅放棄使用28天期逆回購品種,而且例行操作也變成7天期或14天期的單品種操作。直至2月19日,正回購在時隔8個月后被重新啟用。

            在很多人看來,公開市場操作本身就是雙向調節,有逆回購就有正回購,資金過緊,央行就會通過逆回購釋放資金;資金過松,央行就會通過正回購回籠資金。而正回購啟動的時機,恰逢春節后首周。通常,春節后資金面比較寬松,資金利率也較低,并且節前流出的現金,節后都將逐漸回流銀行系統。比如,今年春節期間,因銀行備付提高帶來的資金需求遠超1萬億元,這意味著節后隨著銀行備付降低而釋放出的流動性就超過萬億元,這直接導致了春節后貨幣市場流動性的泛濫。與此同時,由于1月份外匯占款的激增帶來了銀行體系流動性的增加;而1月在1.07萬億元新增信貸之外,非信貸融資也高達1.47萬億元。顯然,流動性過于充裕,決定了央行必須啟用資金回籠工具——正回購。

            然而,人們對央行使用正回購操作回籠資金的力度之猛,還是有些吃驚。比如,2月18日至2月22日這周,央行通過兩次正回購操作,加上該周到期的8600億元逆回購,一周實現了高達9100億元的資金凈回籠,較上調一次存款準備金率回籠的資金還要多。這似乎不像是單純的回籠資金,更像是有意識地收緊流動性。

            人們的敏感并非毫無道理。一方面,在大力度回籠資金后,上周(2月25日至3月1日)即便一無央票和正回購到期,二無逆回購到期,三是各大銀行剛剛交過每月例行的補繳準備金,市場流動性有趨緊跡象,央行依然在周二進行了地量正回購,此番動作耐人尋味。另一方面,從2012年6月至12月,70個大中城市,無論是新建商品住宅價格還是二手住宅價格均“漲多跌少”,漲勢明顯。進入2013年以來,樓市回暖趨勢進一步強化,新建商品住宅和二手房交易量價齊升。國家統計局最新公布的1月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示,70個大中城市中新建商品住宅(不含保障性住房)價格與上月相比,上漲的城市有53個,下降的城市僅10個,另有7個城市價格持平。近期房價的快速上漲,加重了央行對資產價格泡沫膨脹的擔心。在房價不斷攀升的同時,CPI(居民消費價格指數)也在持續走高,自去年11月份以來,CPI已連續三個月處于上升通道,預計2月CPI將繼續回升。通脹的持續爬升,同樣讓央行不敢掉以輕心。在這樣的背景下,央行暫停逆回購、重啟正回購操作,適時加大資金回籠力度,調節銀行體系流動性,似乎有防范通脹壓力上升和資產價格泡沫出現的雙重考慮。果如是,則貨幣政策基調的微妙變化,值得關注。

            放到更長時間區間中觀察,人們或許更能深刻認識當前貨幣政策操作背后的含義:如果說去年6月登場的逆回購,恰逢中央提出“把穩增長放在更加重要位置”,逆回購因此在穩增長中扮演了重要角色的話,那么,今年重啟的正回購,恰逢中央提出“更加注重經濟增長質量和效益”,正回購或將在控通脹中發揮更加積極的作用。雖然中央經濟工作會議提出今年要“保持貸款適度增加”,但考慮到1月M2增速高達15.9%,遠超市場預期,而且月度數值與年度目標之間已出現明顯偏離,因此,適當回收流動性,尚不能據此斷定貨幣政策發生拐點。因為,人們同樣注意到,在連續三次正回購操作后,上周四(2月28日)央行竟意外地未開展正回購和逆回購操作,“操作空白”顯示出央行正在以中性態度評估持續正回購后的市場流動性狀況。

            當然,如果未來數周,央行依然不斷開展正回購操作,那么或可視此為貨幣政策目標已從去年的“穩增長”轉向今年的“防通脹”。只是,目前看來,作出這一結論尚為時過早。因為2月份中國制造業PMI為50.1%,較上月回落0.3個百分點,主要分項指數也有不同程度回落,表明經濟企穩回升的基礎尚不牢固。

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