專家稱刺激政策過早“轉(zhuǎn)向”會打擊市場信心

　　工業(yè)和信息化部27日召開前三季度工業(yè)通信業(yè)運行新聞發(fā)布會，記者了解到，拉動今年汽車產(chǎn)業(yè)快速增長的汽車鼓勵政策，諸如購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等，明年還很有希望延續(xù)；微型車、摩托車下鄉(xiāng)等政策有望得到進(jìn)一步的完善。

　　在會上，工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司司長張相木表示，購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策是否延續(xù)還有待評估，但是他口氣并不強硬。

　　他說：“實實在在地說，我們現(xiàn)在還沒有確定購置稅減半政策是到今年12月31號為止還是再繼續(xù)延續(xù)，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的政策措施最后實施到一定階段要對政策進(jìn)行評估，下一步有些政策是否延續(xù)，還要征求行業(yè)協(xié)會、有關(guān)企業(yè)的意見，然后提出建議，報國務(wù)院審批，現(xiàn)在還沒有到這個時候。”

　　不過張相木強調(diào)，今年汽車增長比預(yù)想的要好，首先是拉動內(nèi)需政策的實施非常有效，直接受益于車購稅減半政策影響的1.6升以下乘用車占到了乘用車銷售量的69.89%，另外，汽車下鄉(xiāng)里的微型貨車增長幅度也很大，如果說這個政策收緊，可能會有所回調(diào)。特別是下鄉(xiāng)政策直接服務(wù)于三農(nóng)，對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、改善農(nóng)民的生活和生產(chǎn)條件意義很大。

　　會議結(jié)束后，張相木接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時透露，當(dāng)前關(guān)于換購微型車、摩托車下鄉(xiāng)等政策還存在一些不太完善和不盡合理的地方，工業(yè)和信息化部正在研究進(jìn)行及時地調(diào)整和補充完善。

　　另外，張相木在接受記者采訪時還從另一個角度談到了保證汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要性。他說，目前鋼材市場形勢不太樂觀，汽車、船舶等產(chǎn)業(yè)對鋼材尤其是高品質(zhì)的鋼材的支撐作用非常大，如果汽車銷量下降，對鋼材的銷量也可能產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

　　在會上，工信部新聞發(fā)言人朱宏任也高度評價了汽車優(yōu)惠政策所起到的作用，并表示：“今年以來，許多現(xiàn)行的政策都發(fā)揮了重要作用，特別是包括一系列家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等擴大內(nèi)需的政策，對確保經(jīng)濟增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)都發(fā)揮了重要作用。雖然到現(xiàn)在為止，還沒有說這個政策繼續(xù)執(zhí)行還是不執(zhí)行，但是我想在我們進(jìn)行政策設(shè)計和政策考慮的時候，積極的支持推動保增長、特別是調(diào)結(jié)構(gòu)的方向，這和我們?nèi)�下鄉(xiāng)政策和支持三農(nóng)的發(fā)展是一致的。”

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲認(rèn)為，繼續(xù)保持汽車領(lǐng)域利好政策的連續(xù)性非常必要。在金融危機的背景下，關(guān)于刺激汽車消費的政策不只限于發(fā)展中國汽車工業(yè)這件事，而是應(yīng)對危機的整個宏觀經(jīng)濟政策的有機組成部分。

　　從剛剛發(fā)布的前三季度的數(shù)據(jù)看，雖然經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)，但是復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不夠牢固。因此，刺激政策的過早“轉(zhuǎn)向”很可能會打擊市場信心，給經(jīng)濟的持續(xù)復(fù)蘇造成“無源之水”的局面。

　　剛結(jié)束的國務(wù)院常務(wù)會議也強調(diào)保持調(diào)控政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。所以，作為宏觀調(diào)控政策一部分的刺激汽車消費的政策也不應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)向、撤出。

　　胡遲說，汽車市場火爆局面的出現(xiàn)，汽車優(yōu)惠政策功不可沒。從產(chǎn)業(yè)層面看，汽車作為產(chǎn)業(yè)鏈較長的行業(yè)，其帶動效應(yīng)大于其它許多產(chǎn)業(yè)。汽車業(yè)的強勁發(fā)展勢頭，必將帶動鋼鐵、玻璃、化工等關(guān)聯(lián)行業(yè)的需求不斷改善，從而推動整體經(jīng)濟持續(xù)回暖。因此，投入到刺激汽車消費領(lǐng)域的補貼資金的效益是很高的，是值得的。

　　他解釋說，從微觀層面看，中國人均GDP剛過3000美元，與發(fā)達(dá)國家相比，汽車在中國更屬于消費彈性很大的奢侈品。因此，如果補貼消失，汽車價格上升，對汽車購買肯定會有向下的拉力。

　　刺激汽車消費的政策應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下去，但其立足點有所不同。短期內(nèi)，它主要是作為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟政策的一部分，以為“保增長”做貢獻(xiàn)為重要目標(biāo)。

　　長期中，它則主要用于促進(jìn)我國汽車工業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，培育、打造一批具有國際競爭力的汽車企業(yè)。因此，補貼的內(nèi)容也可適時調(diào)整，比如，支持新能源汽車等。在這方面，補貼政策要與發(fā)展汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策相銜接，一致起來。(記者尹乃瀟方燁)