臺(tái)灣中航信公司是首家在臺(tái)灣注冊(cè)的大陸央企全資子公司。圖為去年四月公司在臺(tái)北宣布成立。陳曉星 攝
龍年春節(jié)剛過，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”一口氣核準(zhǔn)了4件陸資赴臺(tái)投資案，總金額高達(dá)9000多萬美元，超過2011年全年的兩倍。對(duì)于未來陸資赴臺(tái)投資前景，有島內(nèi)媒體呼吁臺(tái)當(dāng)局——
解除不合理限制加速陸資入島
媒體歷數(shù)當(dāng)局?jǐn)?shù)宗罪
2009年6月30日，臺(tái)當(dāng)局公布了《大陸地區(qū)人民來臺(tái)投資許可辦法》和《大陸地區(qū)之營利事業(yè)在臺(tái)設(shè)立分公司或辦事處許可辦法》，正式開放陸資赴臺(tái)，并訂定大陸投資人及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、投資及設(shè)立據(jù)點(diǎn)方式、轉(zhuǎn)投資、審查及管理、申報(bào)、查核等規(guī)范，首先開放192項(xiàng)可投資項(xiàng)目。
2010年5月20日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”再對(duì)陸資開放銀行、證券、期貨等12項(xiàng)；2011月3月，再開放項(xiàng)目42項(xiàng)，累計(jì)至今已開放陸資赴臺(tái)可投資項(xiàng)目247項(xiàng)。
當(dāng)?shù)孛襟w指出，開放陸資赴臺(tái)投資兩年多來，其成效與當(dāng)初甚高的民望相比，相差甚遠(yuǎn)，一些人甚至懷疑臺(tái)當(dāng)局是否真的想開放陸資赴臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年多來，有204家大陸企業(yè)獲準(zhǔn)來臺(tái)設(shè)立分公司或投資臺(tái)灣公司，但赴臺(tái)陸資投資金額僅有1.7億美元，與同期臺(tái)商投資大陸金額相比，還不到其1%，與大陸去年對(duì)外直接投資的600億美元比較，更是微乎其微。
島內(nèi)媒體為此列舉數(shù)宗罪指出，究其原因，就是管制太多，除半導(dǎo)體、高科技敏感技術(shù)、石化上游等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)被列為陸資禁止投資項(xiàng)目之外，陸資人員來臺(tái)居住期限、資金上限、融資等也都有若干限制。比如大陸人購買臺(tái)灣房屋，1年內(nèi)只能停留4個(gè)月，而且3年不得轉(zhuǎn)售，這固然有減低炒房的作用，但同樣也會(huì)降低陸資來臺(tái)投資的意愿。
檢討政策擬擴(kuò)大開放
針對(duì)兩年多來陸資赴臺(tái)投資的效果，龍年新春伊始，臺(tái)“陸委會(huì)”及“經(jīng)濟(jì)部”等相關(guān)部門官員先后表示，效果不彰已成事實(shí)，他們對(duì)此一直在檢討，并提出進(jìn)一步的招商計(jì)劃，以期用更開放的姿態(tài)，“松綁”大陸經(jīng)貿(mào)政策。
臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”官員表示，未來將每半年檢討一次相關(guān)政策的執(zhí)行情況，同時(shí)，他們將陸續(xù)推出“松綁”政策，并對(duì)未來陸資赴臺(tái)前景看好。“陸委會(huì)”官員則表示，將在“循序漸進(jìn)”、“先嚴(yán)后寬”的原則基礎(chǔ)上，除持續(xù)加強(qiáng)宣導(dǎo)及招商工作外，還將檢討并改善相關(guān)政策及執(zhí)行機(jī)制，讓更多的陸資來臺(tái)從事投資作業(yè)，促進(jìn)兩岸雙向投資平衡發(fā)展。
臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”1月底在核準(zhǔn)4件陸資赴臺(tái)投資案后，2月1日表示，3月將公布第3波陸資開放項(xiàng)目，下半年還將再開放第4波陸資投資項(xiàng)目。
2月6日，臺(tái)“工程會(huì)主委”陳振川表示，在不影響臺(tái)灣安全、社會(huì)觀感，對(duì)島內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有正面助益，且不沖擊島內(nèi)產(chǎn)業(yè)等4項(xiàng)原則下，擴(kuò)大陸資開放項(xiàng)目，包括捷運(yùn)系統(tǒng)、車站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、海水淡化廠、公園綠地、離島大型購物中心、纜車等。
據(jù)悉，即將開放的第3波陸資清單，總數(shù)近百項(xiàng)，其中包括開放陸資參股LED產(chǎn)業(yè)、觀光旅館相關(guān)設(shè)施及陸資來臺(tái)投資工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)公共建設(shè)等。對(duì)此，島內(nèi)官員表示，兩岸政策“松綁”將持續(xù)發(fā)揮作用，ECFA生效后對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的影響，效果將更加明顯。
“松綁”陸資釋放和平紅利
商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至2011年底，大陸投資者已在世界178個(gè)國家或地區(qū)設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)1.8萬家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外投資3220億美元。他們之中的不少人具有去臺(tái)灣投資的意愿，正在考慮、規(guī)劃、運(yùn)作赴臺(tái)投資事宜。因此，臺(tái)當(dāng)局進(jìn)一步開放陸資赴臺(tái)投資，“松綁”大陸經(jīng)貿(mào)政策，對(duì)臺(tái)灣引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題等，好處頗多。
隨著兩岸關(guān)系快速發(fā)展，臺(tái)當(dāng)局當(dāng)初訂定的許多苛刻的規(guī)范，如今證明既無必要也不適宜，徒然只會(huì)阻礙陸資赴臺(tái)，及時(shí)調(diào)整也在情理之中。競選連任成功的臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九也表示，會(huì)加速開放陸資來臺(tái)范圍和速度，讓兩岸投資平衡發(fā)展。
島內(nèi)有媒體把當(dāng)局“松綁”大陸經(jīng)貿(mào)政策、進(jìn)一步開放陸資赴臺(tái)投資稱之為“加速釋放和平紅利”的舉措。同時(shí)，也有島內(nèi)媒體表示，“別再讓陸資來臺(tái)成為一場夢”。( 本報(bào)記者 王連偉)
