臺灣政治大學(xué)校長吳思華參加公聽會時表示，他看到大陸歌唱節(jié)目《我是歌手》紅紅火火時感到心酸，因為我們有一流的作詞、作曲人才，但咱們的人才，都只能在別處找舞臺。
大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)要不要調(diào)漲？漲幅多大？什么時候開始漲？臺灣“教育部”、各高校和學(xué)生及家長們經(jīng)過馬拉松式的漫長討論與相互妥協(xié)，正在一步步接近一致。按照最新方案，最快從今年9月份開始，臺灣公立大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)開始調(diào)漲，屆時，大一新生所交學(xué)雜費(fèi)得比上屆的學(xué)長們多出3600元(新臺幣，下同)/年。而私立大學(xué)部分，往后只要臺灣“實(shí)質(zhì)GDP”增長達(dá)到3%，學(xué)雜費(fèi)也要調(diào)漲，但漲幅不能超過5%。
在昨天舉行的公聽會中，臺灣“教育部”向“立委”、各高校代表、學(xué)生及家長代表，提交了一份經(jīng)修正后的“常態(tài)性大專學(xué)雜費(fèi)調(diào)整方案(草案)”。這份草案列舉擬調(diào)漲學(xué)雜費(fèi)的兩條最重要理由是：由于物價指數(shù)攀高及教育成本提升，造成高校尤其是私立大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，因此有必要通過調(diào)漲學(xué)雜費(fèi)來改善高校財務(wù)狀況。第二，要改善臺灣的高教中存在的“反重分配”現(xiàn)象。目前臺灣公立大學(xué)學(xué)雜費(fèi)僅為私立大學(xué)的一半，而所有高校貧困家庭學(xué)生中，有70%的人數(shù)分布在私立大學(xué)，以致多數(shù)就讀私立大學(xué)的弱勢家庭反而要負(fù)擔(dān)更高的學(xué)雜費(fèi)，形成“高等教育反重分配”現(xiàn)象。
方案規(guī)定，為改善“反重分配”現(xiàn)象，建議從今年下半年開始，公立大學(xué)的大一新生學(xué)雜費(fèi)調(diào)漲，漲幅為6%，之后每4年檢討一次。資料顯示，目前臺灣公立大學(xué)平均每學(xué)期學(xué)雜費(fèi)為30000元，私立大學(xué)平均為55000元。“教育部”希望此舉可以拉近公私立大學(xué)學(xué)雜費(fèi)差距，保證機(jī)會公平。
當(dāng)然，這一方案配備了對弱勢學(xué)生的助學(xué)機(jī)制及學(xué)雜費(fèi)調(diào)降機(jī)制。無論是公私立大學(xué)，若被發(fā)現(xiàn)獎助學(xué)金提撥比率未達(dá)學(xué)雜費(fèi)收入的3%，或者全日制生師比例超過25，以及校務(wù)、財務(wù)違規(guī)違法及評鑒不過關(guān)等狀況，該校學(xué)雜費(fèi)將會被“教育部”強(qiáng)制調(diào)降。學(xué)校經(jīng)營及財務(wù)狀況若有改善，在維持教學(xué)品質(zhì)的情況下，也應(yīng)自主調(diào)降學(xué)雜費(fèi)。
新聞觀察
如何照顧弱勢學(xué)生成焦點(diǎn)
臺灣的大學(xué)是否調(diào)漲學(xué)雜費(fèi)？昨天在臺灣“立法院”舉行的公聽會中仍存分歧。對于“教育部”提出的方案，各高校代表，無論是公立還是私立，基本都表示贊同。而學(xué)生和家長代表，意見有所不同，有人贊成有人反對。但各方爭論最集中的焦點(diǎn)，就是如何照顧高校中低收入的弱勢學(xué)生。
其實(shí)，“教育部”提出的學(xué)雜費(fèi)調(diào)整方案中，所提出的要達(dá)成改善 “反重分配”現(xiàn)象目標(biāo)，旨意也是減輕弱勢學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)負(fù)擔(dān)。“教育部”的救濟(jì)路徑為：通過調(diào)漲學(xué)雜費(fèi)，讓學(xué)校從學(xué)雜費(fèi)總收入中提撥更高比率，作為對弱勢學(xué)生的助學(xué)金；同時，提高減免學(xué)雜費(fèi)比例，以及進(jìn)一步實(shí)施就學(xué)貸款優(yōu)惠措施。
該草案中規(guī)定，高校的獎助學(xué)金提撥比率不得低于學(xué)雜費(fèi)總收入的3%；讓中低收入學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免由目前的減免3/10，提高為減免1/2。在減免學(xué)雜費(fèi)部分，以就讀公立大學(xué)的中低收入學(xué)生為例，一學(xué)期學(xué)雜費(fèi)約30000元(新臺幣，下同)，減免額度調(diào)高后，學(xué)雜費(fèi)將由目前的21000元降為15000元，1年可減少12000元的負(fù)擔(dān)。私立大學(xué)中低收入學(xué)生1年則可減輕22000元的負(fù)擔(dān)。按此計算，公私立大學(xué)受惠學(xué)生約達(dá)23000人。
但是，“教育部”的這一救濟(jì)路徑卻被有些學(xué)生和家長代表嘲笑為“先扒一層皮，再給人輸血”，對中低收入學(xué)生減負(fù)效果不大。而就學(xué)貸款也解決不了問題，只是把問題延后解決。此外，反對方還批評說，70%的中低收入弱勢學(xué)生集中在私立學(xué)校，而私立學(xué)校調(diào)漲學(xué)雜費(fèi)與GDP掛鉤根本是無稽之談。因為，他們認(rèn)為：“GDP上漲并不等于居民實(shí)質(zhì)薪資收入同比上漲，普通民眾收入怎么可能與大老板收入的提高成比例？”基于此，他們認(rèn)為，如果與GDP掛鉤，會給實(shí)質(zhì)薪資收入并無增長的中低收入家庭造成更大負(fù)擔(dān)。
因此，反對學(xué)雜費(fèi)調(diào)漲的一方認(rèn)為，解決臺灣高校教育經(jīng)費(fèi)的不足有兩條辦法：一是施壓“政府”，讓其增加高等教育投入的預(yù)算；二是加重對企業(yè)和富人的課稅。
高校聲音
“人才只能到別處找舞臺”
此番臺灣高校要求調(diào)漲學(xué)雜費(fèi)，目的就是希望改善財務(wù)狀況，留住高校人才，汰換教育陳舊設(shè)備，提高教育品質(zhì)。
在昨天舉辦的 “大專學(xué)校學(xué)雜費(fèi)調(diào)整方案公聽會”上，無論是公立還是私立大學(xué)代表都紛紛表示，臺灣高等教育面對島內(nèi)物價上漲、國際激烈競爭等因素，加上經(jīng)費(fèi)不足，資源越來越少，優(yōu)勢越來越消失，如此情況下，很難期待學(xué)生有國際競爭力。如果不能調(diào)整學(xué)雜費(fèi)，最終受害的還是學(xué)生，并損傷臺灣未來的國際競爭力。
臺灣私立大學(xué)校院協(xié)進(jìn)會理事長、世新大學(xué)校長賴鼎銘就指出，“教育部”要求提升學(xué)生就業(yè)能力，但經(jīng)費(fèi)有限，近幾年學(xué)雜費(fèi)都未調(diào)漲，補(bǔ)助款又逐年降低，而教師薪資、油電費(fèi)用持續(xù)高漲，若再不調(diào)漲學(xué)雜費(fèi)，高教將變“共窮體制”，最后沖擊的還是臺灣的教育品質(zhì)。
臺灣政治大學(xué)校長吳思華則憂心表示，他看到大陸歌唱節(jié)目《我是歌手》紅紅火火時感到心酸，因為我們有一流的作詞、作曲人才，但咱們的人才，都只能在別處找舞臺。類似的臺灣人才流失現(xiàn)象，現(xiàn)在就在臺灣很多高校中蔓延，臺灣高校現(xiàn)在有很多優(yōu)秀人才被挖角。他指出，臺灣大學(xué)的總經(jīng)費(fèi)是港澳的1/4，比歐美差距更大。因此，他除了贊成適當(dāng)調(diào)漲學(xué)雜費(fèi)，加大對弱勢學(xué)生補(bǔ)助外，更呼吁臺灣當(dāng)局加大高等教育的財力投入。(海峽導(dǎo)報駐臺記者 吳生林)
