第二屆海峽論壇解讀：兩岸交流無(wú)黨派之分 地域之別
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賈慶林在第二屆海峽論壇大會(huì)上明確提出兩岸交流要跨越地域、界別、黨派和意識(shí)形態(tài)，顯示中央已經(jīng)意識(shí)到“兩岸大交流局面已經(jīng)形成”，應(yīng)將鞏固、擴(kuò)大、深化兩岸交流作為當(dāng)前大陸對(duì)臺(tái)工作最重要的任務(wù)，以及兩岸關(guān)系和平發(fā)展最主要的內(nèi)容。然這并不表示大陸已不再反對(duì)民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”分裂主張，而是基于形勢(shì)的變化，會(huì)在與民進(jìn)黨接觸的方式上尋求創(chuàng)新和突破，通過(guò)接觸發(fā)揮影響，以交流促變化。
第二屆海峽論壇圓滿(mǎn)結(jié)束了，此屆論壇較之上屆規(guī)模更大、代表性更廣、內(nèi)容更豐富、成果更豐碩，將在兩岸民間交流史上留下濃墨重彩的一頁(yè)，成為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新的更大的動(dòng)力。
細(xì)心的人們應(yīng)會(huì)發(fā)現(xiàn)，在6月20日召開(kāi)的第二屆海峽論壇大會(huì)上，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林和中臺(tái)辦主任王毅相繼發(fā)表了重要講話(huà)，內(nèi)中透露出一些不同尋常的訊息。例如，賈慶林提出：“兩岸交流，沒(méi)有黨派之分，沒(méi)有地域之別，應(yīng)當(dāng)遍及城市和鄉(xiāng)村，深入到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和社區(qū)，深入到工人、農(nóng)民、青年、婦女和少數(shù)民族等各個(gè)界別之中。”王毅在講話(huà)中指出：“兩岸交流應(yīng)不斷擴(kuò)大參與，跨越地域和界別，跨越黨派和意識(shí)形態(tài)”，“參與交流的同胞越多越好，交流的領(lǐng)域越廣越好，……應(yīng)形成全方位、多層次、機(jī)制化的交流格局”，等等。
顯而易見(jiàn)，上述兩個(gè)講話(huà)中關(guān)于“兩岸交流沒(méi)有黨派之分和地域之別”、應(yīng)“跨越黨派和意識(shí)形態(tài)”的說(shuō)法，很容易讓人聯(lián)想到至今仍在兩岸交流中缺席的民進(jìn)黨，以及受其政治影響、與大陸交流相對(duì)薄弱的大部分臺(tái)灣中南部民眾，其中的寓意為何，頗值得關(guān)注。
帶著這一問(wèn)題，筆者回顧了近年來(lái)大陸對(duì)與民進(jìn)黨打交道的相關(guān)政策說(shuō)法，擇要如下：
2005年1月賈慶林指出：我們?cè)敢馀c認(rèn)同“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺(tái)灣各黨派、團(tuán)體和代表性人士尋求協(xié)商解決問(wèn)題的新途徑。我們一貫認(rèn)為，廣大民進(jìn)黨成員與少數(shù)頑固的“臺(tái)獨(dú)”分子是有區(qū)別的，歡迎他們以適當(dāng)身份來(lái)大陸參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)，只要民進(jìn)黨放棄“臺(tái)獨(dú)黨綱”，停止“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，我們?cè)敢庾龀稣婊貞?yīng)，與之接觸交往。
同年3月胡錦濤指出：只要承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，承認(rèn)“九二共識(shí)”，不管是什么人、什么政黨，也不管他們過(guò)去說(shuō)過(guò)什么、做過(guò)什么，我們都愿意同他們談發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)和平統(tǒng)一的問(wèn)題。
2007年10月中共十七大報(bào)告指出：臺(tái)灣任何政黨，只要承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交流對(duì)話(huà)、協(xié)商談判，什么問(wèn)題都可以談。
2008年3月胡錦濤指出：對(duì)于那些曾經(jīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”抱有幻想、主張過(guò)“臺(tái)獨(dú)”甚至從事過(guò)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)的人，也要努力爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)。只要他們回到促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路上來(lái)，我們都將熱情歡迎，以誠(chéng)相待。
同年12月胡錦濤指出：希望民進(jìn)黨認(rèn)清時(shí)勢(shì)，停止“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，不要再與全民族的共同意愿背道而馳。只要民進(jìn)黨改變“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，我們?cè)敢庾鞒稣婊貞?yīng)。
綜上所述可知，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，特別是2000年臺(tái)灣政權(quán)發(fā)生更迭、民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政后，由于該黨主張“臺(tái)獨(dú)自決”，推動(dòng)“去中國(guó)化”、“正名制憲”暨“法理獨(dú)立”，大陸對(duì)民進(jìn)黨主要是批判斗爭(zhēng)，推動(dòng)“兩岸交流對(duì)話(huà)、協(xié)商談判”的對(duì)象并不包括民進(jìn)黨。2005年兩岸關(guān)系形勢(shì)發(fā)生積極變化后，大陸提出對(duì)民進(jìn)黨及主張、從事、追隨過(guò)“臺(tái)獨(dú)”的人要采取區(qū)別對(duì)待、既往不咎、爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)的方針，但總體上仍堅(jiān)持不與該黨接觸的立場(chǎng)，除非該黨“停止‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)”。換言之，兩岸交流是有黨派和意識(shí)形態(tài)之分的。
也因此，大陸與以國(guó)民黨為代表的泛藍(lán)政黨及其主政下的中北部各界各階層的交流要多一些，而與民進(jìn)黨及其主政下的中南部地區(qū)各界各階層的交流相對(duì)要少一些，結(jié)果自然形成了“重北輕南”的“地域之別”。例如：迄今為止，大陸與泛藍(lán)執(zhí)政下的絕大部分縣市都開(kāi)展了對(duì)口交流，或簽訂了各種交流合作協(xié)議，而與民進(jìn)黨執(zhí)政的縣市則鮮少交流，僅有的3名民進(jìn)黨籍縣市長(zhǎng)——高雄市長(zhǎng)陳菊、云林縣長(zhǎng)蘇治芬、臺(tái)南縣長(zhǎng)蘇煥智，僅出于推銷(xiāo)高雄世運(yùn)會(huì)、云林農(nóng)產(chǎn)品和臺(tái)南芒果的單純目的，才不顧黨內(nèi)的質(zhì)疑聲毅然來(lái)大陸走一遭。
顯然，賈主席及王毅主任的講話(huà)與以往有所不同，即沒(méi)有像以往那樣采負(fù)面表列“只要放棄（或停止、承認(rèn)、改變）……我們就……”，而是正面強(qiáng)調(diào)“兩岸交流要跨越地域和界別、跨越黨派和意識(shí)形態(tài)”。這背后的考慮可能多少與以下因素有關(guān)：
一、兩岸關(guān)系歷經(jīng)國(guó)民黨重新執(zhí)政以來(lái)的巨變，“臺(tái)獨(dú)”分裂路線(xiàn)已不構(gòu)成主要危險(xiǎn)，擱置爭(zhēng)議、加強(qiáng)交流、和平發(fā)展、共創(chuàng)雙贏(yíng)成為民心所向、大勢(shì)所趨；
二、兩岸綜合實(shí)力對(duì)比逆轉(zhuǎn)，大陸的國(guó)際地位日益提升，對(duì)未來(lái)發(fā)展前景越來(lái)越有信心；
三、兩岸民間交流空前熱絡(luò)，經(jīng)貿(mào)文化人員聯(lián)系空前緊密，大陸對(duì)兩岸關(guān)系在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上和平發(fā)展的前景越來(lái)越有信心；
四、許多民進(jìn)黨人士以個(gè)人名義或“適當(dāng)身份”來(lái)大陸從事觀(guān)光旅游或經(jīng)貿(mào)文化交流，親眼目睹大陸正在發(fā)生的積極變化，親身感受到大陸對(duì)臺(tái)政策日趨理性務(wù)實(shí)和以人為本，“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)或偏激主張多少有所動(dòng)搖。民進(jìn)黨執(zhí)政縣市從地方利益、執(zhí)政績(jī)效和鞏固執(zhí)政地位考量，也無(wú)不盼望能從兩岸交流的熱潮中分到一杯羹。民進(jìn)黨內(nèi)的有識(shí)之士越來(lái)越感受到形勢(shì)在變，必須對(duì)兩岸政策做出務(wù)實(shí)調(diào)整以適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展，黨內(nèi)要求與大陸接觸交流聲音越來(lái)越大，以蔡英文為主席的黨中央被迫委托民間智庫(kù)規(guī)劃兩岸交流平臺(tái)，并向大陸發(fā)出“不設(shè)前提進(jìn)行對(duì)談”的呼吁等。凡此較之陳水扁執(zhí)政時(shí)的挑釁做法無(wú)疑是一進(jìn)步，自然受到大陸的重視。
如果上述分析正確，中央領(lǐng)導(dǎo)在第二屆海峽論壇大會(huì)上花很大篇幅來(lái)講兩岸交流的意義及其努力方向，明確提出兩岸交流要跨越地域、界別、黨派和意識(shí)形態(tài)，顯示中央已經(jīng)意識(shí)到“兩岸大交流局面已經(jīng)形成”，應(yīng)將鞏固、擴(kuò)大、深化兩岸交流作為當(dāng)前大陸對(duì)臺(tái)工作最重要的任務(wù)，以及兩岸關(guān)系和平發(fā)展最主要的內(nèi)容。然這并不表示大陸已不再反對(duì)民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”分裂主張，而是基于形勢(shì)的變化，會(huì)在與民進(jìn)黨接觸的方式上尋求創(chuàng)新和突破，通過(guò)接觸發(fā)揮影響，以交流促變化。
正如中央領(lǐng)導(dǎo)所言：“天地之間，莫貴于人；人之相知，貴相知心。”兩岸交流歸根到底是人與人的交流，唯有交流才能增進(jìn)了解和理解，進(jìn)而轉(zhuǎn)變觀(guān)念，“增進(jìn)同胞感情、擴(kuò)大共同利益”。“只要兩岸同胞進(jìn)一步密切交流互動(dòng)，消除各種疑慮和誤解，就能夠不斷凝聚促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共識(shí)，不斷增進(jìn)對(duì)中華文化和中華民族的認(rèn)同，不斷為攜手實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。”唯有兩岸交流“向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更深層次邁進(jìn)”，才能為兩岸關(guān)系和平發(fā)展“奠定更為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)”，“提供不竭的動(dòng)力”，“為兩岸民間交流提供穩(wěn)定和可靠的制度保障”。
從上述意義上說(shuō)，筆者衷心希望兩岸民間交流能借助第二屆海峽論壇的東風(fēng)更上一層樓，也真誠(chéng)期盼中共與民進(jìn)黨的交流能有所突破。如是，兩岸關(guān)系必定會(huì)產(chǎn)生又一個(gè)質(zhì)的飛躍而呈現(xiàn)更加嶄新并充滿(mǎn)希望的大好局面！（楊立憲 作者系全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究員）
