華廣網(wǎng)今日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的評(píng)論文章，分析兩岸實(shí)業(yè)合作需要處理好的十大關(guān)系，全文摘編如下：
面對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)的變化與困難，兩岸實(shí)業(yè)合作已成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新方向。推進(jìn)兩岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)或?qū)崢I(yè)合作，需要海峽兩岸及兩岸企業(yè)家尋找機(jī)會(huì)，把握機(jī)遇，找到更佳的合作對(duì)象與合作模式。推進(jìn)兩岸實(shí)業(yè)合作，需要處理好十大關(guān)系。
一是實(shí)業(yè)合作與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。實(shí)業(yè)發(fā)展與實(shí)業(yè)合作，基本上以工業(yè)尤其是制造業(yè)合作為主，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是高科技產(chǎn)業(yè)，均會(huì)存在環(huán)境污染問題。實(shí)業(yè)發(fā)展與實(shí)業(yè)合作不能回避環(huán)保問題，必須建立在足夠的環(huán)保要求基礎(chǔ)上，綠色實(shí)業(yè)合作應(yīng)成為兩岸實(shí)業(yè)合作的重要方向。
二是政府政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系。推動(dòng)兩岸實(shí)業(yè)合作，尤其是兩岸有關(guān)部門推動(dòng)多年的產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)合作，政策導(dǎo)向非常重要，政策支持非常必要，尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作更具有關(guān)鍵性作用，但政策引導(dǎo)與支持不能違背市場(chǎng)功能與市場(chǎng)機(jī)制，具體的實(shí)業(yè)或產(chǎn)業(yè)合作，需要由企業(yè)尋找合作對(duì)象與標(biāo)的，遵循市場(chǎng)規(guī)律，才能找到相對(duì)較好的合作方式。
三是代工經(jīng)營(yíng)與品牌經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。代工經(jīng)營(yíng)模式是全球產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象與結(jié)果，并不會(huì)因企業(yè)自主品牌的經(jīng)營(yíng)而消失。只要有產(chǎn)業(yè)分工與復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈存在，就有代工模式的存在。不是每個(gè)企業(yè)都有原創(chuàng)技術(shù)，不是每個(gè)企業(yè)都是蘋果，不是每個(gè)企業(yè)都能夠經(jīng)營(yíng)自有品牌，尤其是中小企業(yè)是沒有足夠的實(shí)力建立品牌的。好的代工經(jīng)營(yíng)，同樣可以成功，可以做到世界級(jí)的大企業(yè)。代工做大以后，可在從事代工經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，再做品牌企業(yè)。鴻海集團(tuán)就是典型。
四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。目前海峽兩岸有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的討論，都在強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，而較忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其實(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新與升級(jí)，同樣可以做大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在臺(tái)灣日前公布的知名品牌企業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌占了重要地位。康師傅、統(tǒng)一、旺旺集團(tuán)便是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展的典范。因此，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于科學(xué)經(jīng)營(yíng)。“只有夕陽(yáng)企業(yè)，沒有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，便是最好的詮釋。
五是合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。兩岸企業(yè)既是合作伙伴，也是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。兩岸企業(yè)通過各自的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行實(shí)業(yè)合作，不論是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”還是“強(qiáng)弱聯(lián)合”，皆是建立在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)之上的，均是為了追求更大的利益，或?qū)⒗孀畲蠡瑢?shí)現(xiàn)雙贏與共贏。兩岸企業(yè)是不同的個(gè)體，有各自的利益，在市場(chǎng)上又是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在兩岸實(shí)業(yè)合作中，需要處理好合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，也是合作雙方需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。
六是金融合作與兩岸實(shí)業(yè)合作的關(guān)系。長(zhǎng)期以來，兩岸實(shí)業(yè)合作先行，金融合作滯后，阻礙了兩岸實(shí)業(yè)合作。如今，兩岸金融合作有了長(zhǎng)足發(fā)展，有了制度化的保障，兩岸金融市場(chǎng)開放步伐擴(kuò)大(但臺(tái)灣對(duì)大陸開放仍然有限)，對(duì)兩岸實(shí)業(yè)合作將提供更好的條件與金融服務(wù)。臺(tái)商投資與融資有了更多的渠道，將促進(jìn)臺(tái)商擴(kuò)大在大陸的實(shí)業(yè)發(fā)展與實(shí)業(yè)合作。實(shí)業(yè)發(fā)展與實(shí)業(yè)合作也同時(shí)為金融業(yè)提供了更多的業(yè)務(wù)，是金融業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要利基。
七是內(nèi)需與外需(出口)的關(guān)系。在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與出口遇到困難的情況下，大陸大力發(fā)展內(nèi)需，希望通過內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，臺(tái)商也希望轉(zhuǎn)向大陸的內(nèi)需市場(chǎng)。內(nèi)需雖然是大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的必由之路，但不能完全依靠?jī)?nèi)需，必須是內(nèi)需與外需并重，出口仍然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，國(guó)際貿(mào)易仍是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋Ｔ趪?guó)際經(jīng)濟(jì)體系中，基本上仍呈現(xiàn)歐美是最終消費(fèi)端，以大陸為核心的亞洲是生產(chǎn)供給端，這種格局仍會(huì)長(zhǎng)期存在。大陸不可能完全依靠?jī)?nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。兩岸實(shí)業(yè)合作，既要重視內(nèi)需產(chǎn)業(yè)與內(nèi)需發(fā)展，也要重視外需，重視拓展國(guó)際市場(chǎng)，需要兩條腿走路。
八是兩岸實(shí)業(yè)合作與國(guó)際實(shí)業(yè)合作的關(guān)系。兩岸實(shí)業(yè)合作，盡管以兩岸企業(yè)在海峽兩岸(大陸與臺(tái)灣)合作為主，但并不排斥與國(guó)際企業(yè)及在其他國(guó)家或地區(qū)的實(shí)業(yè)合作。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密的情況下，任何重大的實(shí)業(yè)投資或合作項(xiàng)目，都不完全是兩岸企業(yè)的合作，經(jīng)常需要國(guó)際企業(yè)或國(guó)際資本的進(jìn)入與合作。目前，兩岸的實(shí)業(yè)合作主要集中在大陸，在臺(tái)灣比較少。在大陸不斷面臨歐美反傾銷貿(mào)易保護(hù)主義壓力下，大陸向海外投資、建設(shè)生產(chǎn)基地與工業(yè)園區(qū)已成為一種潮流(依商務(wù)部《2011年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，到2011年底，大陸13500多家投資者在境外設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)1.8萬個(gè)，分布在177個(gè)國(guó)家或地區(qū)，累計(jì)對(duì)外直接投資凈額即存量達(dá)4248億美元，位居全球第13位，境外企業(yè)資產(chǎn)總額近2萬億美元)，也為兩岸企業(yè)在境外進(jìn)行實(shí)業(yè)合作提供了良好機(jī)遇。
九是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系。就實(shí)體經(jīng)濟(jì)或?qū)崢I(yè)合作而言，要處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的關(guān)系。有學(xué)者經(jīng)常將轉(zhuǎn)型升級(jí)視為一個(gè)概念，并不準(zhǔn)確。轉(zhuǎn)型主要是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型即所謂的“二轉(zhuǎn)三”，或者在堅(jiān)持本業(yè)即制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，橫跨一產(chǎn)、二產(chǎn)與三產(chǎn)等諸多行業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)則主要是指產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新與改造，提升產(chǎn)品的附加價(jià)值或創(chuàng)新品牌經(jīng)營(yíng)，或者說從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)發(fā)展。
十是實(shí)業(yè)合作與非實(shí)業(yè)合作的關(guān)系。兩岸經(jīng)濟(jì)合作是一個(gè)包括各領(lǐng)域的全面、廣泛合作。目前海峽兩岸重新重視與推動(dòng)實(shí)業(yè)合作，與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷了虛擬經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張導(dǎo)致國(guó)際金融危機(jī)后強(qiáng)調(diào)“再工業(yè)化”與重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。但發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)兩岸實(shí)業(yè)合作，并不否定兩岸在非實(shí)體經(jīng)濟(jì)或非實(shí)業(yè)領(lǐng)域的合作，也不否定虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。只要能夠?qū)砂督?jīng)濟(jì)資源進(jìn)行有效配置，只要能夠促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，兩岸的實(shí)業(yè)合作與非實(shí)業(yè)合作都是必要的，只是實(shí)業(yè)合作更為重要，更為有效。
今天推進(jìn)兩岸實(shí)業(yè)合作，就是要發(fā)展與振興兩岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。沒有雄厚實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的經(jīng)濟(jì)，不會(huì)成為具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體。這是兩岸共同面對(duì)的課題與挑戰(zhàn)，需要兩岸加強(qiáng)實(shí)業(yè)合作，促進(jìn)兩岸實(shí)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。(王建民 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員)
