中消協(xié)今天公布的化妝品消費(fèi)安全研究報(bào)告，表明在清潔類、護(hù)理類、美容類3類化妝品中，護(hù)理類化妝品問題較多，占總投訴量的近50%。在消協(xié)受理的化妝品投訴案中，消費(fèi)者有皮膚損害的占4成多；約有6成消費(fèi)者投訴使用后有皮膚“客觀表現(xiàn)”。中消協(xié)為此建議建立化妝風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估制度，同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)購和美容院化妝品的來源監(jiān)管。
美容院化妝品問題突出
此次化妝品消費(fèi)安全研究是中消協(xié)組織北京、江蘇、湖南、廣東等省市消協(xié)共同開展的。研究報(bào)告指出，目前化妝品購買渠道繁多，除了商場超市、專賣店、藥店，還有美容院、美發(fā)店、賓館、網(wǎng)絡(luò)等。其中在美容院銷售的化妝品投訴案件中，美容院外購產(chǎn)品占投訴量的57.9%。
從投訴情況看，一些外購的低價(jià)化妝品，甚至不合規(guī)定的化妝品、自制的化妝品通過美容院高價(jià)銷售，違規(guī)獲利；有些經(jīng)營者為達(dá)到所謂“特殊功效”、快速見效，私自在外購或自制的化妝品中添加違禁物質(zhì)；一些化妝品號(hào)稱進(jìn)口產(chǎn)品，但既無入境檢驗(yàn)檢疫證明（CIQ），也無中文標(biāo)識(shí)等。
投訴舉證難度較大
研究報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，在有皮膚損害的案件中，消費(fèi)者反映比較突出的是使用后有不良反應(yīng)，但只有四分之一的消費(fèi)者有醫(yī)院的診斷證明。
在消協(xié)受理的化妝品投訴案件中，消費(fèi)者反映最多的是化妝品皮膚病問題，約有62.8%的消費(fèi)者投訴使用后有皮膚客觀反應(yīng)，有2.1%的消費(fèi)者投訴遭到毀容，受到嚴(yán)重傷害。
但是在投訴使用化妝品后有皮膚客觀表現(xiàn)的消費(fèi)者中，75.1%的人沒有醫(yī)院診斷證明。在需要進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的投訴中，只有7.8%的投訴有產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報(bào)告。這些給化妝品消費(fèi)糾紛的解決帶來很大難度。
呼吁建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估
針對(duì)化妝品消費(fèi)存在的問題，中消協(xié)和各地消協(xié)建議：制定《化妝品安全法》，建立化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營者是第一責(zé)任人的責(zé)任體系。建立化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、產(chǎn)品安全跟蹤與追溯制度、化妝品標(biāo)準(zhǔn)制度、缺陷化妝品召回制度、化妝品安全事故應(yīng)急處置制度等。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)化妝品原料的控制，明確規(guī)定禁用物質(zhì)的檢出限量。生產(chǎn)日期、限用日期等重要信息應(yīng)在消費(fèi)者使用的最終容器上作耐久性標(biāo)注，以便在有效期內(nèi)均可查詢。建議要求免稅店銷售的產(chǎn)品也加貼中文標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)注生產(chǎn)日期、限用日期等，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。
中消協(xié)秘書長楊紅燦表示，應(yīng)建立有利于消費(fèi)維權(quán)的舉證分配制度。無論生產(chǎn)者有無過錯(cuò)，只要產(chǎn)品存在缺陷，并造成他人損害，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
中消協(xié)今天還提醒消費(fèi)者，正規(guī)合法的化妝品廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)簽都會(huì)按要求標(biāo)注，若在購買時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)簽信息不全的，最好謹(jǐn)慎購買。（記者 楊濱）
