九部委“回頭看”　嚴(yán)整礦產(chǎn)資源開發(fā)

　　昨日，國土資源部、發(fā)改委、財(cái)政部等九部委再次舉行聯(lián)席會議，并下發(fā)《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動的通知》(以下簡稱《通知》)，要求繼續(xù)做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。根據(jù)通知要求，未通過檢查驗(yàn)收的省市，將責(zé)令其限期整改，整改期間暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)審批。  

　
　　3月至5月，但凡有一處地區(qū)存在礦產(chǎn)資源開發(fā)違紀(jì)違規(guī)嚴(yán)重等情況，該地區(qū)所在省份將不能通過檢查驗(yàn)收。

    《通知》要求此次行動的主要任務(wù)包括6個(gè)方面，包括持續(xù)打擊無證勘查開采等違紀(jì)違規(guī)行為(重點(diǎn)查處無證或持過期失效許可證進(jìn)行勘查開采、持勘查許可證采礦、開采礦種與礦產(chǎn)許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違紀(jì)違規(guī)行為)；深入清理超層越界開采等違紀(jì)違規(guī)行為(以煤炭資源開發(fā)為重點(diǎn))；全面查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違紀(jì)違規(guī)行為；嚴(yán)肅查處污染破壞礦山環(huán)境等違紀(jì)違規(guī)行為；嚴(yán)肅查處越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等違紀(jì)違規(guī)行為；加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作等。

    “通知”要求，在查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)方面，將在對2005年至2007年礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行全面清查。 

    值得注意的是，國土資源部部長徐紹史特別指出，礦產(chǎn)資源有償使用的稅、款、費(fèi)的制度，礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)和市場配置礦產(chǎn)資源的制度等方面建設(shè)跟不上，一定程度上造成了目前礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序存在的問題。對此，《通知》要求，加快研究，建章立制，即對制度落實(shí)不到位的要研究制定落實(shí)措施，對尚未建立的制度要限期建立，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理新機(jī)制新制度建設(shè)。

    國務(wù)院曾于2005年8月發(fā)文，要求國土部等9部委聯(lián)合展開全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的行動。行動開展兩年多來，雖然取得了明顯成效，但部分地區(qū)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，甚至還有死角。

    國土部提供的數(shù)據(jù)顯示，全國查處的無證勘查是1350多起，無證開采是11.5萬起，越層越界開采是8000多起，以采代探是1300多起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)2200多起，違法違規(guī)審批礦業(yè)權(quán)、配制礦產(chǎn)資源大概有800多起。