國家發(fā)展改革委網(wǎng)站17日發(fā)布了《印染行業(yè)準入條件》(以下簡稱《條件》)這一規(guī)范性文件，《條件》主要從企業(yè)布局、工藝與裝備要求、質量與管理、能耗和水耗、環(huán)境保護與資源綜合利用等五個方面設定了門檻。

    中國紡織工程學會常務副理事長畢國典在接受上海證券報記者采訪時認為，《條件》制定得很好，其中規(guī)定的指標都相當高，印染行業(yè)的利潤率在3%左右，又面臨外貿環(huán)境惡化、職工工資上漲等不利因素，如果嚴格執(zhí)行新規(guī)，一大批原來不注意環(huán)保的或者虛報排污指標的中小企業(yè)必然將倒閉。行業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)地域布局也將重塑。

    根據(jù)新規(guī)，許多區(qū)域(比如風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水保護區(qū)和主要河流兩岸邊界外規(guī)定范圍內等)不得新建印染項目，已在上述區(qū)域內投產(chǎn)運營的印染生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃，通過搬遷、轉產(chǎn)等方式逐步退出。“不少東部企業(yè)將會向西部地區(qū)轉移，因為東部地區(qū)從各個層面都不利于印染這種效益低和污染重的行業(yè)生存，當然，往西部走出現(xiàn)污染些許西移是不可避免的，這對西部地區(qū)政府是一個考驗。”畢國典認為。

    新規(guī)里對新建企業(yè)和改擴建企業(yè)規(guī)定的門檻既多且高。包括對新建或改擴建印染項目技術和設備水平的環(huán)保要求以及先進性要求、對設備自動化的先進性要求和對新建印染企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的要求(棉、麻、化纖、絲綢機織物印染設計年生產(chǎn)能力應≥2000萬米/年；毛機織物印染設計年生產(chǎn)能力應≥200萬米/年；針織或紗線印染設計年生產(chǎn)能力應≥2000噸/年)。此外，對新建或改擴建印染項目在能耗和水耗水平上的指標要求也更嚴格。

    所以，第一紡織網(wǎng)總裁樊敏指出，《條件》的高要求主要體現(xiàn)在對新增產(chǎn)能的控制上。他認為，在存量上，原有大量企業(yè)搬遷、轉型需要一個過程，并非簡單之舉。所以政策重點在于控制增量。當然，最終能否起效果還要看執(zhí)行力度如何。

    此外，在質量與管理上要求產(chǎn)品綜合成品率達到95%以上，還在資源綜合利用方面有相關的規(guī)定。

    “對企業(yè)來說，這些門檻當中最難辦的在生產(chǎn)和環(huán)保的自動化設備方面，這一領域是最能考驗印染企業(yè)生存能力的。”畢國典說。