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盤中沖破123美元 高油價(jià)下的政策選擇

時(shí)間:2008-05-08 13:38   來(lái)源:中國(guó)化工網(wǎng)
  2008年新年伊始,國(guó)際油價(jià)在首個(gè)交易日開(kāi)盤后突破每桶100美元,令世界咋舌,也宣示了一個(gè)高油價(jià)時(shí)代的到來(lái)。但油價(jià)“破百”引發(fā)的心理震蕩,很快就被繼續(xù)一路上揚(yáng)的價(jià)格所掩蓋。短短5個(gè)月之后,在本周二,原油期貨結(jié)算價(jià)突破每桶120美元。

    國(guó)際油價(jià)保持高位運(yùn)行,無(wú)疑受到了國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)等因素的共同影響。簡(jiǎn)言之,國(guó)際社會(huì)對(duì)地緣政治的擔(dān)憂,世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展大大提升對(duì)石油的需求,美元的疲軟影響到了油價(jià),同時(shí),也不排除一些投機(jī)商在推動(dòng)價(jià)格的飆升。而單從供求關(guān)系看,當(dāng)原油期貨收于每桶120美元上方時(shí),市場(chǎng)甚至相信,油價(jià)創(chuàng)新高不一定會(huì)導(dǎo)致原油需求下降。

    作為主要的石油進(jìn)口國(guó)之一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)毫無(wú)疑問(wèn)將受到高油價(jià)帶來(lái)的影響。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)字計(jì)算,2007年我國(guó)凈進(jìn)口原油15928萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)14.7%。原油對(duì)外依存度達(dá)到46.05%。在如此高的對(duì)外依存度下,由于油價(jià)上升的剛性影響,許多行業(yè)將支付更高的能源價(jià)格,成品油價(jià)格機(jī)制的調(diào)整則面臨嚴(yán)峻的“闖關(guān)”考驗(yàn)。油價(jià)的持續(xù)上行,也將繼續(xù)增加通脹的壓力。而油價(jià)上漲與次貸危機(jī)的共同作用,可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的下行,也將間接影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    某種意義上,國(guó)際油價(jià)的高企成為一種倒逼機(jī)制——逼迫中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;逼迫中國(guó)加大能源創(chuàng)新的力度;逼迫節(jié)能減排工作上一個(gè)新的臺(tái)階。而在中國(guó)當(dāng)前通脹形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情形下,高油價(jià)大大提高了成品油價(jià)格機(jī)制理順的難度。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。這意味著,要在改善經(jīng)濟(jì)總量平衡狀況的同時(shí),還要著重解決結(jié)構(gòu)性的矛盾。事實(shí)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整長(zhǎng)期以來(lái)一直沒(méi)有停止過(guò),總體來(lái)看,高能耗、低產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)比重在降低,技術(shù)水平含量低的產(chǎn)業(yè)比重在降低,同時(shí),第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯升高。

    在國(guó)際油價(jià)居高不下的情況下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更顯迫切。作為一個(gè)能源與資源都需進(jìn)口的國(guó)家,中國(guó)要想消化國(guó)際高油價(jià)等帶來(lái)的輸入通脹壓力,一個(gè)重要途徑便是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與降低能耗。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,高油價(jià)帶來(lái)的壓力也就顯得更為沉重。

    歷史地看,能源創(chuàng)新在當(dāng)前中國(guó)的重要性日益凸顯出來(lái),這與不少能源本身的不可再生特征緊密相關(guān),也與包括石油價(jià)格在內(nèi)的能源價(jià)格一路上揚(yáng)相關(guān)。中國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,與資源的短缺以及能源的不足構(gòu)成了鮮明的矛盾。在煤炭、石油等當(dāng)前主要消費(fèi)能源價(jià)格高漲,且造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題等狀況下,能源創(chuàng)新的任務(wù)十分急切。理由簡(jiǎn)單,解決能源問(wèn)題的關(guān)鍵在于能源技術(shù)的創(chuàng)新。當(dāng)前,積極開(kāi)展能源外交,與大力推動(dòng)能源創(chuàng)新,必須并駕齊驅(qū),不可偏廢一方。

    高油價(jià)之下,節(jié)能減排任務(wù)也更為凸顯。節(jié)能減排,是一場(chǎng)全民的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。為推進(jìn)節(jié)能減排,政府相繼采取了一系列行政、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅等手段,共同作用于此。中央政府甚至曾富含深意地提出,做好節(jié)能減排工作是“對(duì)政府執(zhí)行力和公信力的考驗(yàn)”,以此倒逼一些地方政府和污染企業(yè)改善其作為。相比之下,高油價(jià)對(duì)于促進(jìn)節(jié)能減排,是一種更為直接,也更為簡(jiǎn)單的動(dòng)力。

    顯然,無(wú)論是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),還是能源創(chuàng)新,或是節(jié)能減排,都不能簡(jiǎn)單地視為高油價(jià)下中國(guó)的應(yīng)對(duì)之道——盡管這些方面工作的改善,都有益于緩解高油價(jià)帶來(lái)的壓力。如果要尋找更直接的應(yīng)對(duì)方法,我們認(rèn)為,擁有完備的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和商業(yè)石油儲(chǔ)備體系,擁有完備的石油現(xiàn)貨和期貨交易所體系,擁有成熟的石油定價(jià)話語(yǔ)權(quán),當(dāng)是切實(shí)可行也必須行之的路徑。相比之下,在通脹壓力相當(dāng)大的背景下,理順油價(jià)機(jī)制的“闖關(guān)”之舉則不宜盲動(dòng)——盡管拖延改革的結(jié)果,定會(huì)產(chǎn)生不小的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)成本。

    從近年來(lái)油價(jià)一路上行的軌跡當(dāng)中,我們更應(yīng)看到經(jīng)濟(jì)決策上具備科學(xué)性與前瞻性的深刻意義。中國(guó),作為當(dāng)今世界上一個(gè)重要而龐大的經(jīng)濟(jì)體,在日益融入全球經(jīng)濟(jì)體系的條件下,已經(jīng)不能僅僅依靠“摸著石頭過(guò)河”,而必須強(qiáng)化決策的前瞻性,包括一些改革舉措,應(yīng)當(dāng)果斷而適時(shí)地推進(jìn)。如果貽誤改革時(shí)機(jī),將會(huì)大大增加改革成本。
編輯:胡珊珊

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