“白色清關(guān)”將成中俄經(jīng)貿(mào)主流 中國(guó)企業(yè)需調(diào)整

　　日前，黑龍江省著名口岸城市綏芬河市推出了中俄電子商務(wù)平臺(tái)。

　　據(jù)介紹，該平臺(tái)是在政府信譽(yù)保證下商業(yè)運(yùn)作的電子商務(wù)平臺(tái)，已成為國(guó)家商務(wù)部對(duì)俄貿(mào)易的主平臺(tái)。而最被推崇的，還是這個(gè)平臺(tái)被認(rèn)為是中俄貿(mào)易從“灰色清關(guān)”到“白色清關(guān)”的重要形態(tài)變化。

　　此前召開(kāi)的黑龍江省首屆“誠(chéng)信興商與外匯管理創(chuàng)新”論壇也認(rèn)為，在當(dāng)前中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作下滑的背景下，“白色清關(guān)”將唱響中俄經(jīng)貿(mào)主旋律，因此需要中國(guó)適時(shí)進(jìn)行適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整，及時(shí)規(guī)范對(duì)俄貿(mào)易秩序。

　　“灰色清關(guān)”成過(guò)去時(shí)
 

　　據(jù)介紹，上世紀(jì)90年代初前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯出現(xiàn)日用品嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，急需大量進(jìn)口，于是大批華商在中俄間做起了民間貿(mào)易。為了鼓勵(lì)進(jìn)口、簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)委員會(huì)允許清關(guān)公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)。這些公司與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛 機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的關(guān)稅形式清關(guān)。

　　后來(lái)，此清關(guān)方式被推廣到海運(yùn)、鐵運(yùn)和汽運(yùn)，統(tǒng)稱(chēng)為“灰色清關(guān)”。

　　在近20年的中俄貿(mào)易往來(lái)中，“灰色清關(guān)”一直是困擾中國(guó)商家的痼疾。俄方的“清關(guān)公司”承攬商品運(yùn)輸和清關(guān)服務(wù)，但不提供任何進(jìn)出口單據(jù)，使輸往俄羅斯的中國(guó)商品淪為身份不明的“走私貨”。與此同時(shí)，一些俄羅斯腐敗官員則從中牟利。

　　這種不規(guī)范的貿(mào)易方式，讓在俄羅斯的中國(guó)商家屢遭查封，吃盡苦頭。近年來(lái)，俄羅斯當(dāng)局對(duì)“灰色清關(guān)”的打擊力度逐漸加強(qiáng)。去年9月11日，俄羅斯警方對(duì)位于莫斯科市郊的中國(guó)貨物倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行突擊檢查，強(qiáng)行查封了大批來(lái)自中國(guó)浙江、黑龍江、廣東、福建、四川、山東等地的皮鞋、旅游鞋、服裝等出口商品。今年6月29日，俄羅斯有關(guān)部門(mén)又突然下令關(guān)閉在俄羅斯華商最為集中的切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)，導(dǎo)致所謂“一只螞蟻事件”。這不僅導(dǎo)致大批在俄羅斯華商遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也令中國(guó)國(guó)內(nèi)數(shù)千家關(guān)聯(lián)出口企業(yè)受到影響。

　　據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，僅在去年的 “9·１1查封”事件中，被抄封的中國(guó)貨物多達(dá)1萬(wàn)個(gè)集裝箱，總貨值約20億美元。

　　“白色清關(guān)”成為必然

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，“一只螞蟻”事件僅僅是一個(gè)開(kāi)始，從此次事件中，人們已經(jīng)看到了俄羅斯整頓“灰色清關(guān)”的決心。甚至有專(zhuān)家認(rèn)為，俄羅斯將不僅是整頓“灰色清關(guān)”，整個(gè)貿(mào)易渠道的合法化都將是俄羅斯未來(lái)的發(fā)展方向。因此，“轉(zhuǎn)型”應(yīng)對(duì)渠道合法化，將是在俄羅斯華商迫切需要面對(duì)的。

　　據(jù)了解，“白色清關(guān)”的清關(guān)費(fèi)用比“灰色清關(guān)”高出20%-30%。對(duì)于這一點(diǎn)，中國(guó)商人多數(shù)表現(xiàn)出能夠接受。據(jù)介紹，近幾年來(lái)，俄羅斯政府加大了對(duì)海關(guān)腐敗等問(wèn)題的查處力度，大力打擊“灰色清關(guān)”，“灰色清關(guān)”進(jìn)去的貨物在俄羅斯被查扣的情況經(jīng)常發(fā)生，在俄羅斯華商血本無(wú)歸的情況時(shí)有發(fā)生，因此，與“灰色清關(guān)”相比，“白色清關(guān)”完全實(shí)施后，可以最大限度地降低華商風(fēng)險(xiǎn)。

　　但是，業(yè)內(nèi)人士指出，能否實(shí)現(xiàn)“白色清關(guān)”，一個(gè)是俄羅斯政府此番整頓 “灰色清關(guān)”的決心；一個(gè)便是“白色清關(guān)”的可行性。

　　日前，讓業(yè)界認(rèn)為是一個(gè)好的消息是：中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘和俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)納比烏琳娜近期的會(huì)談中，俄方承諾降低俄羅斯的進(jìn)口關(guān)稅。

　　黑龍江省政府分管外貿(mào)的副省長(zhǎng)孫堯認(rèn)為，近年俄方采取措施，通過(guò)打擊“灰色清關(guān)”規(guī)范整頓了貿(mào)易秩序。“灰色清關(guān)”受到遏制，“白色清關(guān)”就要盡快開(kāi)展。中國(guó)企業(yè)要研究新形勢(shì)下俄方百姓的需求，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在俄羅斯的銷(xiāo)售策略，在誠(chéng)信和細(xì)節(jié)上做足文章，把中俄經(jīng)貿(mào)的“蛋糕”做大。

　　“白色平臺(tái)”任重道遠(yuǎn)

　　根據(jù)中國(guó)商務(wù)部提供的數(shù)字，去年中俄貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高，兩國(guó)邊境貿(mào)易額達(dá)到70億美元，占雙邊貿(mào)易總額的20%以上。雙方投資項(xiàng)目涉及資源開(kāi)發(fā)、木材加工、家電、通信、建材等多個(gè)領(lǐng)域。近年來(lái)，兩國(guó)在能源和高科技等領(lǐng)域的一批大型合作項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力。

　　不過(guò)，中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作也存在一 些不足之處，包括雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，目前，俄羅斯主要向中國(guó)出口原材料產(chǎn)品，其中石油和石油產(chǎn)品在俄對(duì)華出口中的比重超過(guò)50%，而中國(guó)主要向俄羅斯出口日用消費(fèi)品，這種單一的貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

　　據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)金融危機(jī)風(fēng)波之后，中國(guó)政府高度重視擴(kuò)大進(jìn)口俄機(jī)電產(chǎn)品，認(rèn)為解決這一問(wèn)題有利于雙邊貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展。中國(guó)政府正在采取一系列鼓勵(lì)性措施引導(dǎo)中方企業(yè)進(jìn)口俄機(jī)電產(chǎn)品，為俄機(jī)電企業(yè)在華推介產(chǎn)品提供各種便利和展示平臺(tái)。日前，對(duì)俄邊貿(mào)橋頭堡的黑龍江省東寧縣已經(jīng)成功舉辦了2009中俄(東寧)機(jī)電產(chǎn)品展銷(xiāo)洽談會(huì)。

　　但也有專(zhuān)家指出，中俄貿(mào)易中，“白色平臺(tái)”還處在嘗試、探索階段，如果運(yùn)行有效，政府將給予大力扶持，這就不僅只限于中國(guó)政府。黑龍江省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就提示說(shuō)：“一方面，在俄中國(guó)企業(yè)應(yīng)改變經(jīng)營(yíng)理念，合法注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)、合法清關(guān)；另一方面，我們也呼吁俄方采取措施根除‘灰色清關(guān)’公司，提供一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。我們相信，如果俄方支持，‘白色平臺(tái)’一定會(huì)發(fā)展順暢。”