奧巴馬：減財(cái)赤與增就業(yè)“一個(gè)也不能少”

　　高失業(yè)率一直是懸在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。在1月30日的每周例行廣播講話中，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬又發(fā)出另一個(gè)提醒。他強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的過(guò)程中，削減財(cái)政赤字與美國(guó)政府2010年的首要任務(wù)——?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)相比同樣重要。

　　高財(cái)赤和高失業(yè)率帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性更令市場(chǎng)籠罩上一層猶疑氣氛，先前走勢(shì)強(qiáng)勁的美國(guó)股市在今年1月份交易中創(chuàng)下了一年來(lái)的最差月度表現(xiàn)。其中，道瓊斯指數(shù)和標(biāo)普500指數(shù)累計(jì)跌幅均逾3%，納斯達(dá)克指數(shù)跌幅更超過(guò)5%。

　　龐大財(cái)赤風(fēng)險(xiǎn)巨大

　　美國(guó)商務(wù)部1月29日公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年第四季度美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)5.7%，創(chuàng)六年來(lái)最大增幅。對(duì)此奧巴馬表示，“這是進(jìn)步的信號(hào)”，但“我們?cè)趧?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，削減在很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)累積起來(lái)的預(yù)算赤字規(guī)模也很重要”。

　　奧巴馬在每周講話中稱，上世紀(jì)90年代實(shí)行的“量入為出(pay-as-you-go)”的財(cái)政預(yù)算原則令美國(guó)政府實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余，但此后國(guó)會(huì)取消了這項(xiàng)原則，使他在2009年1月份出任總統(tǒng)之際美國(guó)政府財(cái)赤規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.3萬(wàn)億美元。而據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，美國(guó)2010財(cái)年的預(yù)算赤字也將達(dá)到相同規(guī)模。

　　“重新恢復(fù)這項(xiàng)原則將有助于我們回到正軌，并保證我們?cè)诿看伍_(kāi)銷(xiāo)的時(shí)候，都找到其他削減開(kāi)支的地方。”奧巴馬稱，將設(shè)立一個(gè)“金融委員會(huì)”來(lái)考慮削減預(yù)算赤字的途徑。

　　奧巴馬同時(shí)提議自下財(cái)年起點(diǎn)——今年10月1日開(kāi)始的三年內(nèi)凍結(jié)一些非必需的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)支，這將在2020年之前節(jié)省2500億美元資金，但與聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)、各州醫(yī)療輔助計(jì)劃、社會(huì)保障以及國(guó)防等相關(guān)的開(kāi)支項(xiàng)目不在凍結(jié)之列。

　　此外，白宮方面表示，奧巴馬仍然在努力兌現(xiàn)他去年做出的承諾，即到2013年第一任期期滿時(shí)將政府財(cái)政赤字減半，不過(guò)這一點(diǎn)奧巴馬并未在講話時(shí)有所提及。

　　據(jù)悉，奧巴馬將于本周公布規(guī)模為3.8萬(wàn)億美元的2011財(cái)年預(yù)算案，內(nèi)容可能包括為受困的州提供250億美元資金，并增加能源部、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)以及一些民間研究項(xiàng)目的支出，但白宮拒絕對(duì)此發(fā)表評(píng)論。

　　白宮尋“開(kāi)源”渠道

　　據(jù)美國(guó)財(cái)政部官員透露，在即將公布的預(yù)算案中，奧巴馬還將提出一項(xiàng)永久性債券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，宣布自2011年1月1日起將建設(shè)美國(guó)債券(Build America Bond)列為永久性項(xiàng)目，并將該債券用途擴(kuò)大至一些債務(wù)的再融資，以彌補(bǔ)短期政府運(yùn)轉(zhuǎn)成本，并投資于非營(yíng)利性醫(yī)院和大學(xué)。

　　在去年初推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，美國(guó)政府提出發(fā)行建設(shè)美國(guó)債券，以便為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資，但當(dāng)時(shí)僅設(shè)定了債券的發(fā)放終止期，即2011年1月1日，沒(méi)有規(guī)定發(fā)行總額。該債券自去年4月起開(kāi)始發(fā)售。

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納表示，這些債券“成功地幫助修復(fù)了嚴(yán)重受損的金融市場(chǎng)，令一些能夠創(chuàng)造就業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以較低的成本獲得大量信貸”。蓋特納還稱，通過(guò)將發(fā)行建設(shè)美國(guó)債券列為長(zhǎng)期計(jì)劃以及聯(lián)邦和地方政府的擴(kuò)展融資工具，“我們正在以一種符合成本效益的方式投資于我們國(guó)家的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末，建設(shè)美國(guó)債券發(fā)行量已達(dá)到600億美元規(guī)模，摩根大通分析師預(yù)測(cè)稱，2010年新發(fā)行的建設(shè)美國(guó)債券總額可能達(dá)到1100億美元。

　　1月美股跌逾3%

　　在對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)度和前景的質(zhì)疑下，先前走勢(shì)強(qiáng)勁的美國(guó)股市以跌勢(shì)結(jié)束了今年第一個(gè)月的交易。數(shù)據(jù)顯示，道瓊斯指數(shù)1月份累計(jì)下跌3.46%，結(jié)束了連續(xù)六個(gè)月的上漲態(tài)勢(shì)；標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)1月份累計(jì)下跌3.7%；納斯達(dá)克綜合指數(shù)1月份累計(jì)下跌5.37%。三大股指表現(xiàn)為去年2月份以來(lái)最差。

　　根據(jù)內(nèi)德戴維斯公司對(duì)1900至2009年間美國(guó)股市年初表現(xiàn)的歷史數(shù)據(jù)綜合研究結(jié)果，1月表現(xiàn)疲軟對(duì)全年而言是一個(gè)令投資者擔(dān)憂的信號(hào)。一般來(lái)說(shuō)，若道指在當(dāng)年第一個(gè)月上漲，則該年剩余時(shí)間的漲幅中值為10.4%，若道指下跌，則剩余11個(gè)月的漲幅中值僅為0.28%。

　　“市場(chǎng)正在確認(rèn)，眼下的復(fù)蘇將是緩慢的。”傳奇金融集團(tuán)金融業(yè)咨詢師霍茨曼表示，“我們擔(dān)心這將引發(fā)市場(chǎng)調(diào)整。”

　　湯森路透最新數(shù)據(jù)顯示，截至1月29日已有220家標(biāo)普500公司公布去年第四季度業(yè)績(jī)報(bào)告，其中78%的公司盈利超出分析師預(yù)期。資產(chǎn)管理巨頭貝萊德公司投資策略主管克斯特里奇表示，目前人們對(duì)市場(chǎng)的疑慮有所增加，“雖然公司季度財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)良好，但人們?cè)诳紤]對(duì)全年的預(yù)期是否有些過(guò)于樂(lè)觀”。

　　作為2月的揭幕周，除了3家道指成分股公司和94家標(biāo)普500公司公布季報(bào)外，本周美國(guó)還將有一批重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐。分析人士認(rèn)為，財(cái)報(bào)高峰時(shí)期過(guò)后，投資者目光將轉(zhuǎn)向2月3日公布的ISM美國(guó)非制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)以及2月5日公布美國(guó)非農(nóng)就業(yè)報(bào)告等數(shù)據(jù)上。(記者 楊博)