歐元區(qū)與IMF將啟動(dòng)首次救援希臘行動(dòng)

　　幾經(jīng)掙扎，陷入嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)的希臘政府23日還是被迫向歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)求助，歐元區(qū)即將啟動(dòng)歷史上首次救援行動(dòng)。絕大多數(shù)希臘民眾對(duì)此表示擔(dān)憂，希臘媒體23日公布的民調(diào)顯示，高達(dá)91%的受訪希臘民眾擔(dān)心啟動(dòng)救援機(jī)制將導(dǎo)致政府實(shí)施更為嚴(yán)厲的緊縮政策。

　　希臘總理帕潘德里歐在當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日中午發(fā)表電視講話時(shí)表示，希臘到了需要?dú)W盟成員國以及IMF支持的時(shí)刻，申請(qǐng)啟用救援機(jī)制是國家的需要，將幫助希臘穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，同時(shí)向國際市場傳遞希臘將捍衛(wèi)歐元穩(wěn)定的信號(hào)。希臘財(cái)政部長帕帕康斯坦季努同日致函歐元集團(tuán)主席容克、歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)與貨幣委員雷恩、歐洲央行行長特里謝，正式申請(qǐng)啟動(dòng)歐盟—IMF救援機(jī)制。帕帕康斯坦季努還強(qiáng)調(diào)，希臘不會(huì)延緩償還歐元債務(wù)。

　　此間分析人士認(rèn)為，四個(gè)因素迫使希臘作出求助決定。首先，希臘10年期國債利率連創(chuàng)新高，借貸成本高企，已難以在國際市場融資；其次，歐盟統(tǒng)計(jì)局22日宣布，將2009年希臘政府財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的水平由原來估計(jì)的12.9%上調(diào)為13.6%，這將嚴(yán)重削弱希臘政府削減財(cái)政赤字的努力；第三，國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司將希臘主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)從A2下調(diào)至A3；第四，5月19日希臘將有一筆約90億歐元的債務(wù)到期。

　　對(duì)于希臘政府來說，這筆“救命錢”能否及時(shí)到位還存在一定變數(shù)。歐委會(huì)和IMF23日都表示，已經(jīng)準(zhǔn)備好盡快就希臘債務(wù)問題采取行動(dòng)。但是按照既定步驟，在希臘正式提出要求后，歐盟委員會(huì)和歐洲央行將就啟動(dòng)這一機(jī)制的必要性進(jìn)行評(píng)估，只有當(dāng)歐元區(qū)成員國一致同意時(shí)，才能決定實(shí)施對(duì)希臘的救援方案。預(yù)計(jì)這要花上一周時(shí)間，其后每個(gè)歐元區(qū)國家都有權(quán)決定是否出資，不少國家還需要經(jīng)過議會(huì)批準(zhǔn)。德國總理默克爾23日就在柏林強(qiáng)調(diào)，歐元穩(wěn)定是第一位的，德國已基本上做好援助希臘的準(zhǔn)備，然而默克爾強(qiáng)調(diào)對(duì)希臘提供財(cái)政支持必須遵守“嚴(yán)格條件”，希臘需向歐盟和IMF提交一份可信的財(cái)政節(jié)約方案。

　　如果希臘的申請(qǐng)得到批準(zhǔn)，那么根據(jù)歐元區(qū)國家達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，第一年歐元區(qū)國家與IMF將為希臘提供400億—450億歐元，利率在5%左右，相當(dāng)于市場利率的一半。目前歐元區(qū)各國正在履行相關(guān)法律程序，以便迅速解凍有關(guān)資金。

　　希臘最終選擇了求救來解決債務(wù)危機(jī)，這給其他存在嚴(yán)重債務(wù)問題的歐元區(qū)國家敲響了警鐘。在歐元區(qū)國家中，葡萄牙被認(rèn)為出現(xiàn)債務(wù)違約的幾率僅次于希臘，西班牙、意大利和愛爾蘭等歐元區(qū)國家的債務(wù)問題也相當(dāng)突出。分析人士指出，盡管此次是史無前例的最大的多邊救助行動(dòng)，但只能給希臘債務(wù)危機(jī)提供短期解決辦法，不是長久之計(jì)。而且一個(gè)援助計(jì)劃還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)榧词瓜ＥD的公共財(cái)政危機(jī)得以緩解，它還要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，需要恢復(fù)生產(chǎn)率，創(chuàng)造就業(yè)崗位等，誰又來為這些掏腰包？